3月8日，立法法修正案草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。該修正案草案是十二屆全國(guó)人大兩年來(lái)，第一次在代表大會(huì)層面審議的一部法律草案。根據(jù)憲法和立法法，制定或者修改基本法律要提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議。立法法是規(guī)范所有立法行為的法，也稱(chēng)之為“管法的法”，因此，對(duì)這部法的修改，在全國(guó)人大常委會(huì)于2014年8月和12月兩次審議后，此次要提交代表大會(huì)審議。

　　立法法的修正，將給國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等方方面面帶來(lái)廣泛的影響，具體到民營(yíng)企業(yè)，我們認(rèn)為，修正后新的立法法會(huì)給民企帶來(lái)兩大利好：第一，企業(yè)的法治環(huán)境更加完善，有利于企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展；第二，給有志于回饋家鄉(xiāng)、造福鄰里的民營(yíng)企業(yè)家提供了更加廣闊的政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

　　本次兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、廣博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平在接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)正逐漸由過(guò)去的“靠政策”、“靠關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“靠法律”、“靠市場(chǎng)”。依法治國(guó)所帶來(lái)的“法治紅利”和“改革紅利”，將從深層次上改變中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境和生存狀態(tài)，而這正是企業(yè)最大的發(fā)展機(jī)遇和“發(fā)展紅利”。

　　王利平說(shuō)出了廣大民營(yíng)企業(yè)家的心聲。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)渴望更加完善的法治環(huán)境。因?yàn)椋挥幸婪ㄖ螄?guó)，才能使國(guó)家長(zhǎng)治久安，使企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。依法治國(guó)的大環(huán)境，也有利于企業(yè)自身培育法律意識(shí)、制度意識(shí)，加大依法治企力度，形成良好的營(yíng)商習(xí)慣和自我約束機(jī)制，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。

　　近幾日媒體熱議的政府如何收稅須人大立法決定，只是修正后的立法法帶來(lái)的眾多利好的一種，其他有利于企業(yè)健康發(fā)展的利好將會(huì)在法律的實(shí)施過(guò)程中陸續(xù)顯現(xiàn)。

　　本次立法法修正的另一個(gè)特點(diǎn)，是地方立法權(quán)范圍的擴(kuò)大。目前，在全國(guó)284個(gè)設(shè)區(qū)的市中，享有地方性法規(guī)制定權(quán)的有49個(gè)，包括27個(gè)省會(huì)城市、18個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的城市以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的城市，尚沒(méi)有地方立法權(quán)的有235個(gè)。如果修正案通過(guò)了，235個(gè)設(shè)區(qū)的城市（地級(jí)市）有望獲得立法權(quán)。

　　我們認(rèn)為，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家而言，這是另一個(gè)重大利好。

　　立法權(quán)范圍擴(kuò)大給民企帶來(lái)的利好有兩方面：第一，許多民營(yíng)企業(yè)家，本身就是全國(guó)或省級(jí)人大代表、政協(xié)委員，有豐富的參政、議政經(jīng)驗(yàn)，有法案制定、審議的經(jīng)驗(yàn)，有深入基層為立法進(jìn)行調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)。在立法權(quán)范圍擴(kuò)大后，如果他們所在的地方新增了立法權(quán)，他們可以將自己的經(jīng)驗(yàn)、智慧奉獻(xiàn)給地方，既可以在法案制定方面出謀劃策，又可以培育地方的法治人才，同時(shí)可以使得中央一級(jí)的立法與地方立法得到有效的溝通。

　　第二，修正案草案規(guī)定的地方立法權(quán)，限定為“城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)”等方面（最終以代表大會(huì)通過(guò)的法案為準(zhǔn)）?，F(xiàn)實(shí)生活中，很多民營(yíng)企業(yè)在自身發(fā)展起來(lái)，成為全國(guó)性、或者跨國(guó)大公司之后，有意回饋家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，因此，城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等是這些企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。但是，這樣的投資，有時(shí)候礙于鄉(xiāng)情，或其他復(fù)雜因素，往往會(huì)產(chǎn)生各種糾葛或矛盾，好心辦不成好事。地方立法權(quán)范圍的擴(kuò)大，尤其是在這幾方面立法的實(shí)施，使得這些企業(yè)在參與地方建設(shè)、回饋父老鄉(xiāng)親方面，可以做到依法投資、義利兼顧，做到情、理、法的和諧統(tǒng)一。

　　我們期待著立法法修正案順利通過(guò)。

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