《電子商務(wù)法》大綱的起草工作預(yù)計本月就將完成，但兩會召開期間各界聲音仍在不斷催促“快點，再快點”。越快越好自然是熱盼電子商務(wù)立法落地的人們的心聲，但懸而未決的問題依然不少。這就像一輛疾行的汽車，平時開得再快，也得在路口穩(wěn)步通過。

　　電商立法工作的迫切性一直備受矚目。3月9日，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅在回答記者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的提問時表示：“對于網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管，需要加快法治建設(shè)，現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)相對滯后，不夠完善，我國正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法?！?/p>

　　全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委員、商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心主任騫芳莉在接受國際商報記者采訪時透露：“我國電子商務(wù)法將于今年年底形成法案初稿，爭取2016年6月形成法案草稿?！?/p>

　　多方呼吁加快立法進(jìn)程

　　據(jù)騫芳莉介紹，2013年12月27日，全國人大財經(jīng)委召開電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會議，正式啟動了電子商務(wù)立法工作。2014年11月底，又召開第二次全體會議，完成了14個課題的研究?！邦A(yù)計本月（2015年3月）就將完成大綱的起草工作?！彬q芳莉說，“這部法律的立法工作聽取了多方意見，將對電子商務(wù)發(fā)展起到重要的促進(jìn)和規(guī)范作用?！?/p>

　　談及制定這部法律的迫切性，全國人大代表，南京市委副書記、市長繆瑞林說：“目前，全球已有30多個國家和地區(qū)制定了綜合性電子商務(wù)法。而我國網(wǎng)絡(luò)交易的有關(guān)規(guī)定僅散見于《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》及商務(wù)部的《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》中?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會秘書長徐曉蘭認(rèn)為，及早立法能解決一些亟須解決的電商監(jiān)管難題——比如假貨問題?！安荒馨寻遄尤看蛟陔娚唐脚_上。法律層面不完善，加上執(zhí)法不嚴(yán)，沒有讓偽劣假冒賣家為其行為付出昂貴代價才是假貨泛濫的重要原因。最終解決監(jiān)管難題還是要靠法律?！毙鞎蕴m說。“我國電子商務(wù)立法應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的重要內(nèi)容。電子商務(wù)安全也是國家安全戰(zhàn)略全局中一個重要組成部分，立法應(yīng)突出這方面的規(guī)定和要求?！笨娙鹆种赋?。

　　多家電商企業(yè)負(fù)責(zé)人也對記者表示，作為企業(yè)，他們非常期待相關(guān)法律法規(guī)早日出臺，在“法無禁止即可為”的原則下，企業(yè)間可以更公平地進(jìn)行市場競爭。

　　難題客觀存在

　　越快越好自然是熱盼電子商務(wù)立法的人們的心聲，但現(xiàn)實是，懸而未決的問題依然不少。

　　騫芳莉?qū)τ浾弑硎荆娮由虅?wù)立法工作目前遇到的困難主要在以下三個方面：第一，電子商務(wù)是新興的業(yè)態(tài)，之前沒有太多可以遵循的范例，越來越多的電商創(chuàng)新給立法工作帶來了一定的挑戰(zhàn)和困難；第二，立法工作中對電子商務(wù)的范圍很難界定，如果從廣義上講，服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)也將被包容進(jìn)來；第三，電子商務(wù)目前的發(fā)展趨勢是跨行業(yè)的融合，可能會涉及很多其他行業(yè)，這也給立法工作帶來一定困難。“我個人認(rèn)為，這部法律應(yīng)該將能夠納入的電子商務(wù)活動都納入進(jìn)來，其中包括跨境電子商務(wù)。”騫芳莉表示。

　　但徐曉蘭委員認(rèn)為，在跨境電商方面，立法需要解決的問題不少：“我國只制定了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《電子簽名法》等少數(shù)幾部與跨境電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，對于跨境電子商務(wù)涉及的交易、稅收以及消費(fèi)者權(quán)益保障等方面都沒有專門的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)外的商品、商標(biāo)體系不互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)體系不同步等問題也制約著跨境電子商務(wù)的發(fā)展?！?/p>

　　繆瑞林代表則建議，我國電子商務(wù)立法可借鑒國際通行規(guī)范，避免與國際通用規(guī)則相抵觸；以《電子簽名法》為基礎(chǔ)，其他相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其協(xié)調(diào)；對電子商務(wù)合同的成立作出相應(yīng)的法律調(diào)整；規(guī)范電子支付，立法的制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)對此作充分考慮并加以具體規(guī)范。