近兩年來，湖北省黃岡市農(nóng)民專業(yè)合作社在合作中闖市場、在合作中顯優(yōu)勢、在合作中謀發(fā)展，起到了“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的群帶效應(yīng)。3月6日，全國人大代表、湖北省黃岡市委書記劉雪榮在接受記者專訪時說，黃岡圍繞“強農(nóng)”目標(biāo)，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展，有力地助推了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　劉雪榮介紹說，2014年，黃岡全市在工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社4938家，已基本覆蓋了所有的行政村。共創(chuàng)建各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社464家，其中全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社20家，省級示范合作社64家，合作社服務(wù)內(nèi)容基本涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

　　黃岡市合作社的發(fā)展不僅把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來、把分散的土地集中起來，還把品牌創(chuàng)建出來，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與市場對接起來。劉雪榮告訴記者，通過合作社這座橋梁，企業(yè)降低了與眾多分散農(nóng)戶直接交易的成本，農(nóng)戶得到了企業(yè)提供的技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)惠待遇，合作社自身也得到快速發(fā)展，可謂一舉多得。

　　盡管黃岡農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，但總體來看，還處于初級發(fā)展階段，存在整體實力不夠強、融資貸款不容易、管理運行不規(guī)范、政策落實不到位等問題。對此，劉雪榮提出了四條“轉(zhuǎn)變”建議：

　　一是由單純追求數(shù)量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。通過支持鼓勵合作社建立省、市、縣三級聯(lián)社，在經(jīng)濟協(xié)作區(qū)域內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系。

　　二是由低層次服務(wù)向“三個全覆蓋”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、休閑農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)村服務(wù)區(qū)等興辦合作社，實現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)全覆蓋；鼓勵合作社為入社農(nóng)戶提供產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)全覆蓋；通過發(fā)展多種類型的合作社，實現(xiàn)農(nóng)戶全覆蓋。

　　三是由松散型管理向規(guī)范化運行轉(zhuǎn)變。依法規(guī)范合作社各項管理制度，進一步完善利益分配機制，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，建立部門聯(lián)合評定示范社機制，實行動態(tài)管理。

　　四是由自由發(fā)展向扶持引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，按照“各出一道菜、共辦一桌席”的要求，全方位、多層次支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。