■本報記者 桂小筍

　　在今年的兩會中，電商的相關(guān)問題依舊是與會代表們的關(guān)注熱點，這不，人大代表、步步高董事長王填提交給稅務(wù)總局和工商總局的兩份建議里，就全部提到了關(guān)于電商平臺的相關(guān)問題。

　　《證券日報》記者得到的這兩份建議顯示，無論是在給稅務(wù)總局的建議里還是給工商總局的建議里，王填都提到了關(guān)于電商平臺對“入駐平臺商家的銷售行為承擔(dān)法律責(zé)任”的相關(guān)事項。

　　建議稅務(wù)部門

　　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)征稅手段

　　王填在建議中提及，目前網(wǎng)絡(luò)購物巨大的稅源、費用流失主要是因為對網(wǎng)上銷售沒有立法，各級稅務(wù)等職能部門沒有可依循的法律法規(guī)。電子商務(wù)的特點給傳統(tǒng)的管理方式帶來挑戰(zhàn)，暴露出稅收法律制度以及其他管理的許多空白和盲點。

　　因此，王填建議所有入駐電商平臺的商家都必須實名登記，這是為了解決目前電子商務(wù)中存在的諸如偷稅漏稅、假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)被侵犯后維權(quán)難、售后服務(wù)難等情況，這些情況出現(xiàn)在很大的一個問題就是此類侵權(quán)的商家隱身于網(wǎng)絡(luò)之后，很難找到，維權(quán)、打擊都很困難，基于此，電商平臺必須對入駐的電商專家進(jìn)行監(jiān)管，對商家的資料必須進(jìn)行審查，并要有強有力的制約機制;建議稅務(wù)部門創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)征稅手段，電商平臺應(yīng)該進(jìn)行代扣代繳，以確保電商平臺交易征稅的可操作性和便捷性;建議在正在孕育當(dāng)中的《電子商務(wù)法》應(yīng)該設(shè)立條款，要求電商平臺對入駐平臺商家的銷售行為承擔(dān)法律責(zé)任，如補充連帶責(zé)任(是指在第一責(zé)任人不承擔(dān)或不能承擔(dān)的情況下，其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任)，這樣方能促使電商平臺盡最大責(zé)任和力量來解決其存在的問題。

　　價格戰(zhàn)涉嫌不正當(dāng)競爭

　　此前電商平臺頻頻出現(xiàn)的價格戰(zhàn)背后，低價傾銷的問題也時有爭議，此次，王填在提案中認(rèn)為，目前電商有一個怪圈，很多賣家為了競爭紛紛不惜虧本低價拋售，然而雖然短期取得了一定的好處，但是這對于整個電子商務(wù)危害很大。競爭始終在低價方面展開，從而出現(xiàn)絕大多數(shù)電子商務(wù)平臺燒錢不賺錢的結(jié)果。

　　而且，“這個癥結(jié)不解開，將帶來一系列的問題，一是電商的競爭始終盤旋在低水平的位置，二是會擠壓產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游，從而導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)出問題，最后損害的還是消費者。從另一個角度來說，以低于成本價的價格銷售商品，也違反了《反不正當(dāng)競爭法》?！?

　　王填在提案中稱，對于刻意用超低價進(jìn)行價格戰(zhàn)、甚至低于成本價銷售的惡性競爭行為要進(jìn)行制止，以防止擾亂市場秩序，阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展。“電商之間持續(xù)升級的價格戰(zhàn)，暴露了中國電子商務(wù)商業(yè)模式和盈利模式的單一。在大打價格戰(zhàn)的背后，卻忽視了核心競爭力和服務(wù)水準(zhǔn)等的提升。過分的價格戰(zhàn)明顯不利于可持續(xù)與健康發(fā)展，對上游的生產(chǎn)廠家形成了嚴(yán)重擠壓?！币虼耍ㄗh監(jiān)管部門對于違反法律的低價格不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處，以維護(hù)電商領(lǐng)域的良性競爭。

　　除上述問題之外，王填的提案中還涉及了關(guān)于電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，例如，在法律適用方面，由于我國九成以上的電子商務(wù)年交易是以C2C形式從事B2C交易，涉及的監(jiān)管部門眾多，各部門出臺的政策及管理措施常出現(xiàn)不一致、不協(xié)調(diào)甚至矛盾的現(xiàn)象。并且，由于立法的滯后與法律的不完善，各級法院在審理電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)案件的過程中也常發(fā)生爭議。這就涉及到相關(guān)法律或政策的協(xié)調(diào)問題。

　　因此，建議立法部門對于電商這一新生事物領(lǐng)域的相關(guān)法律問題進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一，以便職能管理部門以及司法部門有法可依而不混亂。