美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站3月2日發(fā)表文章，原題：將非洲嵌入中國的“一帶一路”戰(zhàn)略：就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的新機遇？

　　自提出“一帶一路”后，中國一直在運用政治、經(jīng)濟和外交資源推動這個國家戰(zhàn)略。最近出現(xiàn)了將非洲納入該戰(zhàn)略的呼聲。被引用最多的，是出自世行前首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫的建議。林認為，通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，中國能促進非洲國家增長，還能轉(zhuǎn)移本國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這似乎得到1月底中國與非盟簽署的諒解備忘錄的確認。這個雄心勃勃的協(xié)議計劃把非洲所有國家通過交通基礎(chǔ)設(shè)施項目連接。這些計劃并非“一帶一路”的官方確認部分，但許多人開始將二者相提并論。

　　非洲領(lǐng)導(dǎo)人給予了初步正面反應(yīng)。非盟委員會負責(zé)人說，備忘錄有助于促進非洲急需的區(qū)域融合、技能轉(zhuǎn)移等，并惠及民眾。埃及非洲協(xié)會主席表示歡迎將非洲納入“一帶一路”戰(zhàn)略。他批評一些國家懷疑北京的非洲政策，將其歸因于對中國意圖的誤解。

　　公平地講，無論有無戰(zhàn)略框架，中國推動非洲基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的計劃都將繼續(xù)實施。但把非洲包括進“一帶一路”大戰(zhàn)略會產(chǎn)生更多關(guān)注，更多政府資金會去推動政策落實，將給中國拓寬、加深在非洲的經(jīng)濟接觸增加額外動力。

　　分析家描繪了非洲將如何大大受益于中國戰(zhàn)略的美好圖景：中國在非洲的發(fā)展計劃不僅會改善非洲的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，還會創(chuàng)造就業(yè)，提高當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)濟福利，并促進工業(yè)發(fā)展。但把非洲納入“一帶一路”并不足以解決中非經(jīng)濟關(guān)系中一些長期問題。即便在中國國內(nèi)，對其中的金融風(fēng)險也存在疑慮，比如非洲是否有能力償還貸款。要說服中央政府，特別是國有銀行去認可一些并不確定的項目，對于中國企業(yè)和商人來說仍是艱巨任務(wù)。此外，一些非洲國家的政治風(fēng)險和不穩(wěn)定投資環(huán)境，也會影響項目的籌劃和落實。

　?。▽O蕓喬恒譯）