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2025年01月24日 星期五

民營企業(yè)應(yīng)該努力升級為國家企業(yè)

  3月7日上午,全國政協(xié)副主席陳元、商務(wù)部副部長房愛卿、國家工商總局副局長劉玉亭、國家稅務(wù)總局總會計(jì)師孫瑞標(biāo)和中國銀監(jiān)會副主席郭利根等人來到兩會委員駐地之一的昆泰酒店,與參加工商聯(lián)界別聯(lián)組會議的政協(xié)委員們一起討論。

  全國政協(xié)委員沃偉東、傅軍、徐冠巨、鄭躍文、南存輝、袁亞非、黃紅云、江南、王文彪等人作為工商界的代表,針對“一帶一路”戰(zhàn)略下民企如何更好“走出去”、放寬金融領(lǐng)域的民營資本準(zhǔn)入以及加大對民企境內(nèi)外稅收的優(yōu)惠政策等問題,表達(dá)了各自的觀點(diǎn),并向這幾大部委負(fù)責(zé)人提出了中肯的建議和意見。(相關(guān)報(bào)道詳見03版)

  “民營企業(yè)和工商聯(lián)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大的作用。”聽完企業(yè)界的心聲,陳元充分肯定了在當(dāng)前國家“走出去”過程中民企所扮演的重要角色。他表示,民營企業(yè)機(jī)制靈活、行業(yè)覆蓋面廣,在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、不同國家和地區(qū)都能找到發(fā)展機(jī)會。

  陳元指出,中國的發(fā)展最終要靠找到更大的市場來支撐。一直以來,中國為世界提供了13億人的大市場,現(xiàn)在,我們也應(yīng)該出去分享國際市場,通過這種方式來發(fā)展自己、增加財(cái)富,提高國家的經(jīng)濟(jì)水平。

  “在‘走出去’過程中,民營企業(yè)有很大的優(yōu)勢,他們在很多資源性領(lǐng)域都有所涉足,而且做得有聲有色、后來居上?!标愒硎?,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化過程中,民企發(fā)揮著越來越大的作用,特別是在科技創(chuàng)新發(fā)展方面,民企無論在國內(nèi)還是國際都發(fā)揮了積極作用,應(yīng)該給予高度肯定。

  陳元說,雖然我國目前經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、貿(mào)易規(guī)模大,但科技基礎(chǔ)相對較差,工業(yè)的制造技術(shù)、工藝還依賴于人。“希望更多的民營企業(yè)參與進(jìn)來,不僅只是華為、中興,而應(yīng)該在更多領(lǐng)域,特別是技術(shù)密集的材料、航空、半導(dǎo)體等行業(yè),都能發(fā)揮積極作用,促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。”

  除了“走出去”和技術(shù)創(chuàng)新,陳元還寄望民企能夠在民生領(lǐng)域著重發(fā)力。他強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,想要改善民生、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,民企就要在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮重要作用,共同努力實(shí)現(xiàn)財(cái)富均衡。

  “隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來越凸顯,如何增加國家財(cái)富、增加企業(yè)財(cái)富、增加居民的財(cái)富,應(yīng)該成為民營企業(yè)新的關(guān)注和努力方向?!标愒詈笾赋?,希望民營企業(yè)都能夠成為有實(shí)力、形象高大的民族企業(yè)、國家企業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

  “‘走出去’是我國一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的必然趨勢,在‘走出去’過程中,民營企業(yè)確實(shí)發(fā)揮了重要作用?!狈繍矍潆S即給出了一組數(shù)據(jù):去年對外直接投資1028億美元中,民營企業(yè)已經(jīng)占了40%?!跋乱徊竭@個(gè)比例還會上升,商務(wù)部將進(jìn)一步加大力度給予支持?!?/p>

  對于如何支持,房愛卿回應(yīng)說:“首先會加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),把國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國外的有效需求結(jié)合起來,更好得統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)市場、兩種資源,落實(shí)‘一帶一路’戰(zhàn)略,更好地引導(dǎo)我國企業(yè)‘走出去’?!?/p>

  “其次,會進(jìn)一步推動(dòng)對外投資的便利化。”房愛卿介紹說,去年實(shí)行了以備案為主、核準(zhǔn)為輔的方式,實(shí)踐結(jié)果來看,有3000多家備案、10多家核準(zhǔn),下一步怎樣推動(dòng)對外投資便利化,商務(wù)部會進(jìn)一步研究。

  房愛卿表示,根據(jù)委員們談到的很多鼓勵(lì)引導(dǎo)“走出去”企業(yè)的政策性問題,商務(wù)部也會認(rèn)真研究,在不違反WTO等相關(guān)規(guī)則的前提下,提出促進(jìn)政策引導(dǎo)企業(yè)更好“走出去”?!澳壳?,統(tǒng)一的‘外資三法’正在研究修訂,我們會努力保護(hù)‘走出去’企業(yè)的合法權(quán)益。”

  針對委員們提到“走出去”過程中涉及的商標(biāo)專用權(quán)的注冊和保護(hù)問題,劉玉亭表示,將繼續(xù)加大力度做好三方面工作:一是按照新修定的《商標(biāo)法》完成商標(biāo)的注冊工作,我國已經(jīng)加入馬德里協(xié)定,因此在中國注冊的商標(biāo),在有關(guān)國家也會受到保護(hù);二是對“走出去”企業(yè)的商標(biāo)專用權(quán)的注冊和保護(hù)進(jìn)行提醒、建議、勸告和指導(dǎo);三是配合有關(guān)部門加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,為中國企業(yè)努力創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境、更加公開公平的競爭環(huán)境。

  “總理在政府工作報(bào)告中提到‘民營銀行沒有限額’,這一點(diǎn)很重要?!惫瑫r(shí)指出,所有銀行要避免同質(zhì)同類,要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)促進(jìn)民營銀行發(fā)展。

  孫瑞標(biāo)就委員們提到的關(guān)于房地產(chǎn)稅預(yù)增預(yù)繳、土地增值稅預(yù)增預(yù)繳的退稅問題,以及企業(yè)境外重復(fù)征稅等問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。

  孫瑞標(biāo)表示,企業(yè)境外所得稅的抵免問題,目前,我國只允許三層抵免?!叭绻髽I(yè)到境外辦一個(gè)子公司,子公司再辦一個(gè)‘孫子’公司,對于‘孫子’公司的所得稅是可以層層抵免的。但如果別國比我國稅率高的部分,是沒法退稅的,不過可以在5年內(nèi)延續(xù)抵免?!?/p>

  此外,孫瑞標(biāo)還強(qiáng)調(diào),我國目前已經(jīng)和80多個(gè)國家簽訂了稅收協(xié)定,別的國家到中國來投資我們會給出優(yōu)惠,中國到別國投資,也有相應(yīng)的優(yōu)惠。“所以,建議‘走出去’的企業(yè)要盡量熟悉這個(gè)協(xié)定,企業(yè)在別國出現(xiàn)糾紛和爭議時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)也有義務(wù)幫助企業(yè)打官司。”

  孫瑞標(biāo)最后表示,稅務(wù)機(jī)關(guān)這兩年積極改進(jìn)納稅服務(wù)工作、強(qiáng)化稅收征管工作,推出了納稅服務(wù)規(guī)范2.0版和征管規(guī)范1.0版,這兩個(gè)規(guī)范應(yīng)該可以給納稅人帶來更多便利?!霸谧魑欢际歉鞯氐亩愒创髴?,希望你們多對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,有問題盡管指出來,我們一定會積極改正?!?/p>

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