近年來，政府購買服務改革的推進備受關注。歐文漢說，推廣政府購買服務，主要是為了打破公共部門在公共服務提供中的壟斷地位，鼓勵社會力量參與，引入競爭機制，促進公共服務質(zhì)量和效率的提高?！罢峁┕卜盏穆氊熓菦]有變的，只是變化了提供方式?！?/p>

　　“所不同的是，政府的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，政府從公共服務的直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榘才耪?，變‘劃槳’為‘掌舵’?！睔W文漢表示，為了確保政府全面正確履行職能、避免出現(xiàn)“卸包袱”現(xiàn)象，從改革起步階段，中央就明確要求，既要通過政府購買服務，推動政府簡政放權，防止“大包大攬”；也要確保政府全面正確履行職能，防止將應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的公共服務項目推向市場。

　　此外，對于當前較受關注的ＰＰＰ模式。歐文漢表示，推廣運用ＰＰＰ模式能夠更快更好地滿足群眾對公共服務的需求，使群眾的幸福感指數(shù)上升。具體來說，如供水供暖、垃圾污水處理等ＰＰＰ項目的實施，既能給我們的生活帶來便利，還可能會降低在這方面的支出。

　　財政支出——“支持民生力度不減”

　　近幾年來，財政收入增幅放緩，收入增速放緩會不會影響民生方面的支出？對此，歐文漢表示，財政收入增速確實有所下降，財政部對此高度重視，積極應對。然而，“收入增速放緩不會影響民生方面的支出?！睔W文漢稱。

　　他表示，今年的中央財政預算編制和工作安排，充分考慮了經(jīng)濟增速放緩，結構調(diào)整深化，全面推進改革等各方面因素，在推進各項民生保障工作方面進行了統(tǒng)籌安排，支出重點明確向民生保障等領域傾斜。從預算報告中也可以看到，2015年中央本級支出中，農(nóng)林水支出增長18．6％，教育支出增長8．8％，科學技術支出增長12．3％，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長22．1％。

　　“在支出剛性壓力加大背景下，這樣的增長幅度是比較大的。”

　　歐文漢還著重對于財政支持教育、城鎮(zhèn)化作了說明。

　　以保障進城務工人員隨遷子女接受教育為例，歐文漢稱，2008－2014年，中央財政共安排城市義務教育獎補資金約566．5億元，其中，用于免學費補助資金225．8億元，對進城務工農(nóng)民工隨遷子女財政獎勵資金達到340．7億元。下一步，中央財政將進一步加大投入力度，支持地方切實保障進城務工農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育，努力保障農(nóng)民工的孩子有學上、上好學。

　　此外，歐文漢表示，中央財政對農(nóng)村的公益事業(yè)和公共服務也給予很大的關注。下一步，中央財政還將繼續(xù)加大工作力度，進一步改善農(nóng)村民生、保障農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定。

　　小微企業(yè)——“中央財政將繼續(xù)積極作為”

　　小微企業(yè)是發(fā)展的主力軍，是就業(yè)的主渠道，是創(chuàng)新的重要源泉。國務院日前通過了進一步降低小微企業(yè)稅費的政策措施，給小微企業(yè)送上了一個“減稅降費的大禮包”。

　　對此，歐文漢表示，財政部門多年來積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，2014年僅僅是降稅減費，對小微企業(yè)的支持就達到1000多億元。2015年，中央財政將繼續(xù)積極作為，多方面采取措施助推小微企業(yè)發(fā)展。

　　歐文漢表示，主要從以下幾個方面給予支持：一是實施支持小微企業(yè)發(fā)展的一攬子稅收優(yōu)惠政策。從2015年1月1日開始到2017年12月31日為止，對于年應納所得額在20萬元以下，包括20萬元的小型微利企業(yè)，減半征收企業(yè)所得稅。

　　“這就相當于對小型微利企業(yè)實行10％的企業(yè)所得稅。應該說，優(yōu)惠的力度是非常大的。再加上之前推出的提高增值稅、營業(yè)稅起征點等優(yōu)惠政策，小微企業(yè)減負將更加明顯。”歐文漢稱。

　　二是進一步降費。繼續(xù)實施之前推出的一系列降費措施。同時，從2015年開始，將失業(yè)保險金繳費率從3％統(tǒng)一降到2％等。

　　三是予以財政資金扶持。2015年，盡管中央財政支出剛性增長壓力加大，中央財政仍安排了116億元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　四是加強管理。指導地方財政部門進一步做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)兼并重組、混合所有制改革等工作。同時，及時跟蹤小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，研究新的措施，做到與時俱進。