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朱光耀:赤字率2.3% 嚴(yán)格控制在警戒線以下

  • 發(fā)布時間:2015-03-07 13:44:04  來源:羊城晚報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  

  全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀

  政府工作報告提出,今年我國積極的財政政策要“加力增效”。如何理解這種積極的財政政策?地方融資平臺風(fēng)險控制情況怎么樣?將如何繼續(xù)加大支持小微企業(yè)的力度?6日,全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀就一系列公眾關(guān)注的熱點,接受了羊城晚報記者等的采訪。

  政府投資將“四兩撥千斤”

  記者:政府工作報告提出,今年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,其中積極的財政政策要加力增效。您是怎樣看這種積極的財政政策的?

  朱光耀:總體上,今年的財政政策在“積極性”上有四個重要的方面:第一是提高了財政的赤字率。財政赤字的比例從2014年的2.1%上調(diào)到2.3%,增加了赤字率,但這個幅度是非常審慎的,是嚴(yán)格控制在3%的警戒線以下的。第二是繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和系統(tǒng)性的清費減費。對此是非常明確的,特別是小微企業(yè)的收費要大幅削減,2015年繼續(xù)推進(jìn)清費方面要下大的工夫。第三是財政的存量資金要清理,要讓其得到有效的使用,不能讓沉淀的財政資金過大,讓財政資金發(fā)揮應(yīng)有的效果。第四是適度增加政府的對公共產(chǎn)品的投入。

  對于第四方面適度增加政府的對公共產(chǎn)品的投入,政府投資的增加絕不是“單打獨斗”,而是要發(fā)揮四兩撥千斤的作用。今年政府投資增加到4776億元,將在三個領(lǐng)域發(fā)揮特別的重要作用。一是,政府投資資金一定和整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,引導(dǎo)社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府資金要發(fā)揮種子、引領(lǐng)的作用。二是,要把政府資金的投入和國家的扶貧戰(zhàn)略有機的結(jié)合。為什么我們政府投資支持經(jīng)濟建設(shè)的大部分項目都放在老少邊山窮地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū),因為一開始就讓私人資本大量參與這些地區(qū)是很困難的,首先要奠定基礎(chǔ),讓項目具有可行性和盈利性,這樣才能引領(lǐng)社會資金參加。三是,政府資金的投入一定要和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略密切結(jié)合。

  對小微企業(yè)稅收支持進(jìn)一步加強

  記者:今年的政府工作報告提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,您怎樣看?

  朱光耀:這是政府工作報告所強調(diào)的,也是得到大家熱烈掌聲的一個領(lǐng)域。在這當(dāng)中,小微企業(yè)將起著關(guān)鍵的作用。因為無論互聯(lián)網(wǎng)也好,還是其他一些新型企業(yè)的建立也好,往往都是從幾個人開始組建的。而要讓新興事物發(fā)展起來,政府要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,這既包括法律環(huán)境,也包括金融財稅各方面政策的環(huán)境。法律環(huán)境一個重點,是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。此外在在激勵機制方面也要創(chuàng)新,包括股權(quán)激勵等。

  記者:如何加大對小微企業(yè)的扶持力度?

  朱光耀:對小微企業(yè)的扶持,這是國家高度重視的,也是我們經(jīng)濟能夠健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠是結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容,在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)幾次上調(diào)對小微企業(yè)減稅的額度,今年這個方面的力度會進(jìn)一步加強,因為積極的財政政策其中一項重要的內(nèi)容,就是結(jié)構(gòu)性減稅和系統(tǒng)性的清費、減費。

  對于加大對小微企業(yè)的金融支持方面,大銀行也在做努力。但是對小微企業(yè)的支持,更多小的銀行可以更加靈活、更直接,這就是為什么我們積極推進(jìn)小的商業(yè)銀行的建立。政府工作報告就提出,中小型銀行等金融機構(gòu)成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額,這就是一個政策方面的創(chuàng)新。

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