長春晚報記者 祝微

　　即將于3月15日施行的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》(以下簡稱《處罰辦法》)無疑再次給電商套上了“金箍”。已經(jīng)拆封的網(wǎng)購商品，到底能不能無理由退貨？這一問題近日在網(wǎng)絡(luò)上引起消費(fèi)者、電商經(jīng)營者的關(guān)注，大家紛紛就此發(fā)言，引發(fā)了一場不小的爭議。

　　新規(guī)

　　“已拆封”不能作為拒絕退貨理由

　　據(jù)了解，《處罰辦法》經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，于2015年1月5日公布，自2015年3月15日起施行。

　　《處罰辦法》共22條，對新《消法》規(guī)定的經(jīng)營者義務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化，對經(jīng)營者不履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的行為明確了相應(yīng)的處罰以及行政處罰的原則和程序?！短幜P辦法》對新《消法》規(guī)定的經(jīng)營者提供商品和服務(wù)的質(zhì)量要求、有關(guān)商品和服務(wù)的宣傳行為以及以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)、網(wǎng)購等7天無理由退貨、消費(fèi)者個人信息保護(hù)、商品和服務(wù)“三包”責(zé)任等內(nèi)容作了具體規(guī)定，還對從事修理加工、裝飾裝修以及有關(guān)中介服務(wù)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為明確了行政處罰。

　　就《處罰辦法》中對于無理由退貨處罰的規(guī)定，記者昨日采訪了市消協(xié)秘書長鐘萍。她表示，其實在去年3月15日實施的新《消法》中就對網(wǎng)購在退貨上進(jìn)行了約束，即“7天無理由退貨”，也是新《消法》最大的亮點(diǎn)之一?？涩F(xiàn)實中，一些商家卻以各種理由拒絕無理由退貨?！短幜P辦法》列舉了采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的經(jīng)營者不履行“7天無理由退貨”的具體情形，規(guī)定了經(jīng)營者故意拖延和無理拒絕的4種情形以及懲罰依據(jù)。今后，如若消費(fèi)者在網(wǎng)購時發(fā)生退貨糾紛，再也不用擔(dān)憂賣家無理拒絕退貨申請了，“7天無理由退貨”將成為現(xiàn)實。

　　也就是說，3月15日起，經(jīng)營者以消費(fèi)者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨，或未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)、自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨以及收到貨卻不辦退貨手續(xù)或未退款，有以上情形之一并超過15日的，視為故意拖延或無理拒絕，可處以50萬元以下罰款。

　　當(dāng)然，并不是所有的網(wǎng)購商品都享有后悔權(quán)。新《消法》規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但以下幾種商品除外：消費(fèi)者定做的，鮮活易腐的，在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品，交付的報紙、期刊以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品。

　　對此，經(jīng)常網(wǎng)購的小薇認(rèn)為，雖然新《消法》中后悔權(quán)的規(guī)定保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，但同樣也應(yīng)替商家考慮，例如內(nèi)衣、打底褲、襪子和一些散裝的糖果、牛肉粒、魚片等食品，這些市民貼身穿著的服裝和散裝但不易腐爛的食品如果同樣享受后悔權(quán)，那么對消費(fèi)者來說并不是一件好事。

　　“例如我曾經(jīng)網(wǎng)購的一款牛肉粒，吃了兩粒后發(fā)現(xiàn)特別硬，根本咬不動，商家很負(fù)責(zé)，給我退了貨，雖然每粒牛肉粒都有單獨(dú)包裝，可誰又能保證其他的牛肉粒沒有被打開過呢？”小薇認(rèn)為，其實對于一些商品，應(yīng)更明確地列出不適用于“7天無理由退貨”，這樣既保證了消費(fèi)者的安全，也保障了商家的利益。

　　“《處罰辦法》雖然將‘7天無理由退貨’落到了實處，但對于消費(fèi)者來說也并非好事?！本W(wǎng)店店主張女士告訴記者，除了新《消法》規(guī)定的不符合退貨條件的幾類商品外，還有一些商品也不適合退貨，比如奶粉、飲料等食品及化妝品等。尤其是一些價格上百元的化妝品，外包裝損壞后將很難進(jìn)行二次銷售，拆開包裝的奶粉更是無法再次銷售，如果商品被拆封再退貨，則更難保障商品質(zhì)量。

　　“尤其是一些帶防偽碼的商品，一旦包裝被拆開，那么肯定要破壞防偽碼，這樣的商品根本就沒法再次銷售?！币虼耍J(rèn)為《處罰辦法》還應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，真正地從根本上保障買賣雙方的利益。

　　對此，還有些電商經(jīng)營者認(rèn)為，《處罰辦法》的實施對正規(guī)賣家影響并不大，但對一些“黑心”賣家的約束將十分明顯，“虛假宣傳、出售假冒商品，這樣的賣家以后將很難在電商領(lǐng)域生存”。

　　鐘萍表示，新《消法》實施近一年，其中“網(wǎng)購7天無理由退貨”的規(guī)定為網(wǎng)購提供了法律保障，欺詐行為更是要受到3倍懲罰。但在實施中，退貨商品是否影響二次銷售，退貨運(yùn)費(fèi)由誰承擔(dān)等問題成為阻礙消費(fèi)者順利退貨的重要因素，也成為解決消費(fèi)糾紛的難點(diǎn)。

　　《處罰辦法》的實施對于消費(fèi)者來說無疑是利好，對于電商經(jīng)營者來說雖然要求更為嚴(yán)格，但長遠(yuǎn)看也是總體向好。不論是新《消法》還是即將施行的《處罰辦法》，法律只是一方面，市場的規(guī)范還要靠行業(yè)自律，需要電商平臺負(fù)起責(zé)任。新規(guī)的實施從長遠(yuǎn)來看會鼓勵更多的人嘗試網(wǎng)絡(luò)購物，最終規(guī)范市場，拉動內(nèi)需。

　　“雖然消費(fèi)者和電商經(jīng)營者表示很多商品不適用于后悔權(quán)，但新《消法》也同樣列出‘其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品除外’，因此，如果是這類商品，那么雙方約定后完全可以按照約定執(zhí)行，這樣既保障了商家的權(quán)益，又保證了消費(fèi)者的利益，同樣不用擔(dān)心二次銷售的問題?！?/p>