3月6日，十二屆全國人大三次會(huì)議共有16個(gè)代表團(tuán)開展了開放日活動(dòng)。如何以開放的精神、開放的心態(tài)擁抱發(fā)展成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。包括東部地區(qū)如何加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國際競爭的主動(dòng)？西部地區(qū)如何充分利用差別化的區(qū)域發(fā)展政策，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來？作為首善之區(qū)的北京，如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破？等等，都是代表們熱議的話題。

　　西部大開發(fā)更要大開放

　　“一提起開放，人們最先想到的一定是東部沿海地區(qū)。其實(shí)，經(jīng)過多年發(fā)展，開放已經(jīng)由‘起步于沿?！鸩较騼?nèi)陸延伸。今天的開放不分地域，代表的是一種制度、一種文化?！痹?月6日下午的重慶團(tuán)開放日活動(dòng)上，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆首先提起了開放的話題，“2014年，重慶進(jìn)出口總額同比增長39%，取得這樣的成績，很大程度上是國家內(nèi)陸開放政策發(fā)揮重大作用的結(jié)果。”

　　黃奇帆代表的發(fā)言，引來全國人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理有限公司董事長唐林的共鳴。唐林代表說，“渝新歐”鐵路大通道拓展了我國對(duì)外開放格局，打破了主要以東部沿海為重點(diǎn)的對(duì)外開放格局。亞歐鐵路一體化建設(shè)，搭建起了與沿途經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁，也是擴(kuò)大開放、推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。

　　“擴(kuò)大開放是貴州因地制宜的選擇?！痹?日舉行的貴州團(tuán)團(tuán)組開放日上，全國人大代表、貴州省省長陳敏爾接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)表示，貴州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一定要用好“開放”之勢。

　　“對(duì)外開放是貴州加快發(fā)展的關(guān)鍵一招?！标惷魻柎肀硎?，貴州擴(kuò)大開放，既要著眼于國家戰(zhàn)略，也需立足內(nèi)陸山地省份的實(shí)際。從國家戰(zhàn)略來說，“一帶一路”戰(zhàn)略為貴州用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，向西開放打開了一扇大門，長江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃則為貴州走向長江三角洲地區(qū)提供了便利。此外，貴州還與廣東、廣西合作規(guī)劃建設(shè)高速公路和高速鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶，解決“南下”和“出?！钡膯栴}。

　　“只要把自身優(yōu)勢用好，西部地區(qū)就很有希望成為開放的新亮點(diǎn)?！标惷魻柎碚f。

　　區(qū)域合作關(guān)鍵在相互開放

　　搶抓區(qū)域開發(fā)開放優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，中部地區(qū)也在行動(dòng)。

　　“搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，湖北‘得水獨(dú)厚’、‘得科獨(dú)厚’、‘得廉獨(dú)厚’、‘得中獨(dú)厚’?！比珖舜蟠?、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻一連用4個(gè)“獨(dú)厚”，對(duì)湖北在水資源、科教資源、人力資源和區(qū)位優(yōu)勢給予評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有，要抓住人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)高端化、社會(huì)信息化、經(jīng)營國際化這6大契機(jī)，打造中國經(jīng)濟(jì)脊梁。

　　在全國人大代表、荊州市市長李建明眼中，長江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)正在給荊州這座古城帶來新的歷史機(jī)遇?！伴L江經(jīng)濟(jì)帶要發(fā)展，中部勢必成為改革開放的前沿陣地?！彼f。

　　而在首善之區(qū)的北京，京津冀協(xié)同發(fā)展同樣是未來重要的發(fā)展戰(zhàn)略。“京津冀協(xié)同發(fā)展為紓解非首都核心功能提供了機(jī)遇?！痹谌嗣翊髸?huì)堂西大廳，北京代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議現(xiàn)場，第一個(gè)發(fā)言的全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥，一開口就道出了記者們最關(guān)注的話題。

　　“長期以來，北京對(duì)周邊形成‘虹吸’效應(yīng)，在很大程度上加劇了環(huán)首都貧困圈的出現(xiàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，我們搭建了30個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建了50個(gè)對(duì)接項(xiàng)目，調(diào)整步伐明顯加快，促進(jìn)了北京與周邊縣市的協(xié)調(diào)發(fā)展。”李士祥代表說。

　　東部地區(qū)要開創(chuàng)開放新優(yōu)勢

　　一方面是努力構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，另一方面是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。在廣東代表團(tuán)的開放日現(xiàn)場，“自貿(mào)區(qū)來了，時(shí)不我待”成為代表們最關(guān)心的話題。

　　2014年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)廣東設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)被代表們視為培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的著力點(diǎn)。全國人大代表、廣東省省長朱小丹表示，廣東自貿(mào)區(qū)已萬事俱備，“我們將在包括廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴3個(gè)片區(qū)全面下放審批權(quán)限，簡政放權(quán)，更大力度地深化商事登記制度改革，在投資領(lǐng)域，特別是在外方投資、港澳投資方面率先實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)國民待遇和負(fù)面清單管理模式?！彼寡裕饲?，服務(wù)貿(mào)易自由化的部分政策難以落地，隨著自貿(mào)區(qū)的成立，諸多要素破題有望迎來突破口。

　　談及此，全國人大代表、廣東塑料交易所股份有限公司首席交易員周奕豐難掩語氣中的興奮。自貿(mào)區(qū)將為廣東對(duì)外開放提供新動(dòng)力，“拿金融創(chuàng)新來說，包括鼓勵(lì)股權(quán)投資基金、創(chuàng)投企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立總部；鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)發(fā)展；大力發(fā)展新型商品交易市場和以跨境融資市場為特色的要素市場等，這些都將成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴增量?！?/p>

　　而對(duì)于已經(jīng)在自貿(mào)區(qū)探索方面走在前列的上海來說，如何進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，“以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國際競爭的主動(dòng)”，則是代表們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。上海團(tuán)開放日活動(dòng)中，全國人大代表、中國船舶重工集團(tuán)711研究所所長兼總工程師金東寒院士在發(fā)言時(shí)表示，希望上海用海納百川的開放態(tài)度，建立起具備全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！懊绹韫任舜罅繃鴥?nèi)外人才，上海想建設(shè)全球影響力科技創(chuàng)新中心，也要秉承開放的精神，努力完善公平高效的環(huán)境?！彼ㄗh上海創(chuàng)新人才激勵(lì)方式，把有夢想的人、有執(zhí)行力的人、有領(lǐng)導(dǎo)能力的人都吸引過來?！斑@3類人聚到一起，就會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，就會(huì)把夢想變成現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造奇跡。”

　　不到半天的討論并不能“解渴”。開放日討論結(jié)束后，代表們又被記者圍住，一個(gè)個(gè)問題接踵而至。

　　面對(duì)媒體的追問，全國人大代表、上海市委書記韓正給予了正面回答，“上海最大的優(yōu)勢是開放，上海最大的資源是人才。上海將做好金融開放工作，以服務(wù)全國。”“金融開放其實(shí)是人民幣國際化進(jìn)程中的一部分，必須在金融風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)上有序推進(jìn)?！表n正代表透露，今明兩年，上海在金融開放方面還將有重大舉措。

　　“北京在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)‘高精尖’發(fā)展的同時(shí)，要對(duì)曾經(jīng)為首都發(fā)展作出貢獻(xiàn)、目前面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和人群提供幫助，使其在京津冀一體化發(fā)展中找到新的機(jī)遇。”李士祥代表坦言，“北京打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，離不開科技創(chuàng)新。北京對(duì)人才的需求是永恒的，渴望人才的大門是敞開的?！?/p>

　　“貴州的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在市場需求、資源及勞動(dòng)力上?！标惷魻柎肀硎?，隨著交通條件的改善，貴州豐富的能礦、生態(tài)及人文等資源都將增值，資源優(yōu)勢更加凸顯，將吸引越來越多的東部企業(yè)到貴州投資，吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。