過去一年，廣東圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條，引導(dǎo)各地加快孵化載體建設(shè)，大量資源開始向孵化領(lǐng)域集聚，孵化器發(fā)展呈“井噴”態(tài)勢。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2014年底，全省孵化器達(dá)到233家，孵化場地面積達(dá)到1348萬平方米，在孵企業(yè)14748家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)5014家，其中上市企業(yè)47家，畢業(yè)企業(yè)總收入超過3000億元。目前科技企業(yè)孵化器建設(shè)運(yùn)營模式正呈現(xiàn)政府主辦型、政企共建型、民營主導(dǎo)型齊頭并進(jìn)的發(fā)展趨勢，一批新型創(chuàng)業(yè)孵化加速載體在全省各地興起，如深圳云谷正在打造超200萬平米的創(chuàng)業(yè)孵化城、萬科正在廣州智慧城建設(shè)的60萬平米的創(chuàng)業(yè)孵化綜合體都將成為我省孵化載體建設(shè)的新標(biāo)桿。著力提升孵化器國際化水平，揭陽高新區(qū)中德金屬產(chǎn)業(yè)孵化器、惠州高新區(qū)在波士頓建設(shè)的國際孵化器等有效地整合了全球創(chuàng)業(yè)資源。積極培育新型孵化業(yè)態(tài)發(fā)展，廣州創(chuàng)新谷、深圳3W咖啡等孵化平臺成為我國具有較大影響力的新型孵化機(jī)構(gòu)。

　　 逐步形成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

　　如東莞市共有科技企業(yè)孵化載體23家，其中經(jīng)認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器有4家，國家級科技企業(yè)孵化器培育單位（即原省級孵化器）有6家，市級科技企業(yè)孵化器有3家，總孵化面積達(dá)35.4萬平方米，在孵企業(yè)662家，已申請專利242家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)97家。

　　東莞孵化體系具有區(qū)域化、專業(yè)化和鏈條化的特點(diǎn)。大部分孵化器的定位是針對軟件、服裝和家具等某一特定產(chǎn)業(yè)的專業(yè)孵化器，并為企業(yè)提供專業(yè)化的孵化服務(wù)，目前已逐步形成了“前孵化器—孵化器—加速器—科技園區(qū)”為一體的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。此外，東莞還將把沒有孵化器（加速器）的鎮(zhèn)街列入工作重點(diǎn)目標(biāo)，推動(dòng)孵化器建設(shè)，計(jì)劃每個(gè)鎮(zhèn)街至少建成一個(gè)孵化器；同時(shí)以已建的孵化器為主要對象，積極運(yùn)用個(gè)性化服務(wù)等多種手段，著力提升孵化器的管理和盈利能力。

　　由政府主辦向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變

　　過去，廣東的孵化器建設(shè)都是由政府主導(dǎo)和推動(dòng)，這對孵化器早期發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。但隨著一批新型創(chuàng)業(yè)孵化加速載體在全省各地興起，如天安數(shù)碼城、番禺節(jié)能科技園、南海瀚天科技城等，廣東逐步形成了依靠市場機(jī)制促進(jìn)科技企業(yè)做大做強(qiáng)的新模式，廣東科技企業(yè)孵化器建設(shè)也加速由政府主辦向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

　　下一步廣東省將圍繞新型產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新體系的需要，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過政府引導(dǎo)、市場聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、協(xié)會參與，爭取在工業(yè)用地孵化載體分割轉(zhuǎn)讓、孵化天使投資和科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政資金等方面取得突破，為構(gòu)建全省孵化育成生態(tài)體系，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍提供政策支持，形成孵化器投資主體多元化、運(yùn)營機(jī)制多元化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體系規(guī)范化、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、資源共享國際化的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)孵化器建設(shè)跨越發(fā)展。

　　 孵化器再獲實(shí)惠扶持

　　“各地級以上市……每年可安排一定比例的全市計(jì)劃用地作為科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地。對新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器，其運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲得所在地級以上市財(cái)政補(bǔ)助資金的，省財(cái)政再按不高于各市補(bǔ)助一半比例給予后補(bǔ)助”。日前出臺的《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》即粵府1號文件又對科技企業(yè)孵化器釋放實(shí)在利好。

　　科技企業(yè)孵化器的建設(shè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、投資回收期長，容易導(dǎo)致孵化器出現(xiàn)發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小、投資運(yùn)營主體較為單一的情況。而且，孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)在成長壯大過程中，容易由于缺乏固定資產(chǎn)而使得企業(yè)上市和發(fā)展壯大進(jìn)程受阻?；浉?號文提出，各地級以上市可安排一定比例的用地，作為科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地。工業(yè)用地建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，在不改變科技企業(yè)孵化服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。這些意見的出臺，不僅可以加快孵化器投資者的投資回報(bào)期，推動(dòng)各類資本投身于孵化載體建設(shè)中，提升我省孵化載體建設(shè)的規(guī)模和速度，而且可以促使在孵企業(yè)以較低的成本獲得固定資產(chǎn)，為孵化器內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大提供必要的保障。

　　廣東雖然可用的土地已經(jīng)越來越少，但一些地方存在大量低附加值的舊廠房。為了鼓勵(lì)各地合理利用現(xiàn)有建筑為孵化器擴(kuò)容，粵府1號文還提出“對新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器，其運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲得所在地級以上市財(cái)政補(bǔ)助資金的，省財(cái)政再按不高于各市補(bǔ)助一半比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助?！?/p>

　　相信這一政策將有利于充分激發(fā)廣東存量土地資源的創(chuàng)新孵化效率，提升該省孵化器的規(guī)模。