一年一度的廣州兩會(huì)火熱進(jìn)行。深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、民生保障、生態(tài)保護(hù)……廣州發(fā)展藍(lán)圖極大激發(fā)了每位代表委員參政議政的熱情。

　　廣州市人大常委、市工商聯(lián)黨組書(shū)記張鏡初在向大會(huì)提交的建議案中呼吁：政府應(yīng)建立支撐民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的訂單平臺(tái)，完善對(duì)民企創(chuàng)新人才的政策支持。

　　“中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。要踐行好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，更要突出極具市場(chǎng)活力的民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。”張鏡初指出，但從現(xiàn)狀來(lái)看，目前廣州市企業(yè)的創(chuàng)新成績(jī)并不理想，廣州創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重不匹配，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也差強(qiáng)人意。

　　究其原因，張鏡初認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的不足：一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度不足。二是對(duì)建立以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)投入不足。三是民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的人才、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避保障不足。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足。

　　為此，張鏡初建議：首先，由市科技管理部門牽頭，建立支撐民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體的科技訂單平臺(tái)，作為科研項(xiàng)目供需信息的交流與交易撮合，以減輕企業(yè)在科技研發(fā)周期中的資金壓力。有關(guān)部門可分類制訂多套標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與其中。由政府撥付資金成立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，為訂單項(xiàng)目提供資金支持。該基金不以盈利為目的，根據(jù)訂單和項(xiàng)目進(jìn)度墊付一定比例費(fèi)用，企業(yè)在一定期限內(nèi)向基金返還資金。對(duì)基金管理，他建議對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)采用備案制；其他可采用審核制，審核委員會(huì)可由科技、法律等領(lǐng)域?qū)＜覟橹鹘M成并定期輪換，防止尋租行為。

　　其次，完善鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的人才支持。首先在資金上要幫助民企引進(jìn)人才。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)“985”高校的碩士、博士畢業(yè)生和海外排名前100所大學(xué)的畢業(yè)生每年給予一定的資助。深圳、上海已有類似的做法，要解決好高端人才子女上學(xué)的學(xué)位問(wèn)題，解決人才落地的后顧之憂。

　　第三，支持民營(yíng)資本為發(fā)起人建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所或交易中心。建議以社會(huì)資本為主，推動(dòng)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為發(fā)起人建立公正、專業(yè)、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所，為企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、維權(quán)、價(jià)值評(píng)估等服務(wù)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)能流通、可質(zhì)押、可入股，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化，讓更多專利技術(shù)有暢通的渠道流向企業(yè)，帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，還應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。充分利用在廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的契機(jī)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，提高社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)自主研發(fā)的積極性，并加強(qiáng)對(duì)訂單平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心的司法保護(hù)。