□ 本報(bào)記者過國忠通訊員裴文超

　　全國兩會(huì)前夕，科技日報(bào)記者來到中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)源地——無錫市錫山區(qū)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，地方如何來提高科技人才對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)，采訪了錫山區(qū)科技局局長陳新宇。

　　“就新的形勢來說，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱， 經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠技術(shù)進(jìn)步和人力資本質(zhì)量，當(dāng)前突破發(fā)展瓶頸制約比任何時(shí)候都更需要強(qiáng)大的科技和人才支撐?！标愋掠钫f。

　　近年來，錫山大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力日益提高，全區(qū)科技人才工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升取得明顯成效。去年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超480億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重同比提高6個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)百億元GDP專利授權(quán)量、每萬人有效發(fā)明專利擁有量、專利申請總量等主要專利指標(biāo)均名列全市前茅。

　　陳新宇告訴記者，錫山有著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，全區(qū)擁有區(qū)級以上院士工作站、工程技術(shù)研究中心（“三站兩中心”）等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)405家；擁有區(qū)級以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心285家；累計(jì)建成10家科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺；大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，其中規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。

　　正是憑借創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，錫山科技工作每年都有新提升、新進(jìn)展。錫山開發(fā)區(qū)被列入國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)、錫山農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)被認(rèn)定為全市唯一首批國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、錫山與麻省理工學(xué)院的合作平臺被科技部評為全市首家國家級國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。至今，錫山連續(xù)多年被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)、連續(xù)六次被評為全省知識產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)單位。

　　然而，在陳新宇看來，面對新常態(tài)下科技人才工作的新挑戰(zhàn)，必須要做到“三個(gè)注重”：注重發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用、注重科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合、注重科技與人才協(xié)同發(fā)展?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，在推進(jìn)科技工作中要牢牢抓住高層次科技人才引育這一牛鼻子，廣泛吸引和集聚各類領(lǐng)軍型人才到錫山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>

　　陳新宇介紹，錫山區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視科技和人才工作，前不久主要領(lǐng)導(dǎo)又多次召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)，對下階段工作提出明確要求。為此，新的一年乃至今后一個(gè)階段，全區(qū)將堅(jiān)持以企業(yè)為主體、人才為引領(lǐng)、項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，促進(jìn)人才、科技、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)錫山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　目前，錫山正在啟動(dòng)實(shí)施“五項(xiàng)工程”：

　　實(shí)施“創(chuàng)新載體建設(shè)加速工程”，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力。推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮錫山科創(chuàng)園等已建成的國家級和省級科技企業(yè)孵化器龍頭作用，規(guī)劃功能區(qū)，進(jìn)一步提高已建載體的入駐率、產(chǎn)出率和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。力爭已建孵化器企業(yè)入駐率達(dá)到85%，年銷售額實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到20億。啟動(dòng)科技孵化器市場化建設(shè)，以政府購買服務(wù)的形式，出臺租金補(bǔ)貼和科技孵化器建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鼓勵(lì)各板塊和民營企業(yè)盤活存量載體。力爭到2017年建成2家國家級孵化器，5家省級孵化器。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量行動(dòng)，加大對研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才的支持力度，確保大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　實(shí)施“高新特色產(chǎn)業(yè)支撐工程”，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。推進(jìn)科技企業(yè)“小巨人”培育行動(dòng)，力爭到2017年，培育行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的小巨人科技型企業(yè)80家，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(八分類)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。啟動(dòng)高企引才雙倍增行動(dòng)。引進(jìn)以海內(nèi)外院士、諾獎(jiǎng)得主為代表的高端頂尖人才，搶占高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。到2017年，高新技術(shù)企業(yè)新引進(jìn)博士以上高層次人才數(shù)和擁有博士以上人才的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)倍增。

　　實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研合作拓展工程”，構(gòu)建各方協(xié)同創(chuàng)新體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）研究院“515”行動(dòng)，在我區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)5家技術(shù)創(chuàng)新水平國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)研究院，15家行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)研究院。完善企業(yè)技術(shù)需求庫和專家人才庫，建立產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，通過三年努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作平臺全覆蓋、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研全覆蓋。加快建成人員齊備、業(yè)績優(yōu)良的國家級國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合江蘇省跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、以色列Sheng-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司等機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，在人才、項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面加強(qiáng)合作。

　　實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提質(zhì)工程”，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，提升專利質(zhì)量，增加發(fā)明專利在申報(bào)總量中的比重，發(fā)明專利申請超過專利申請總量的50%。特別是我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造一批技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的高價(jià)值專利。到2017年，發(fā)明專利申請量努力達(dá)到4200件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量等知識產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)繼續(xù)位居全市前列。力爭將錫山建成國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，開發(fā)區(qū)建成國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

　　實(shí)施“人才服務(wù)體系創(chuàng)建工程”，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。出臺區(qū)級科技人才發(fā)展扶持資金使用管理辦法，在引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)建孵化器、板塊園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺、創(chuàng)業(yè)企業(yè)房租金補(bǔ)貼等方面加強(qiáng)扶持力度。采取科技成果轉(zhuǎn)化貼息、科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款等方式，加大對科技型中小企業(yè)的融資服務(wù)。建立完善區(qū)級領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招引工作機(jī)制，將招才引智和招商引資并重。通過3年左右時(shí)間努力，重點(diǎn)培育2—3家發(fā)展?jié)摿^大的“530”企業(yè)，30家銷售超千萬“530”企業(yè)，“530”企業(yè)銷售規(guī)模達(dá)15億元。

　　“下一步，我區(qū)重點(diǎn)要探尋提升區(qū)域創(chuàng)新能力的新路徑，打造出區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、科技貢獻(xiàn)實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力新的提升，為建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福的現(xiàn)代化新錫山提供有力的科技支撐?！标愋掠畋硎尽?/p>