近期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行2015年全市分支行行長會議在渝召開。會議提出，2015年區(qū)、縣各級農(nóng)發(fā)行要把握新常態(tài)，激發(fā)新活力，建立新機制，為支持“三農(nóng)”發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。重慶市分行行長張孝成在會上回顧了2014年的工作成果，分析了2015年所將面臨的形勢，并對2015年工作進行了部署。

　　據(jù)悉，2014年，重慶市分行認(rèn)真落實總行黨委工作部署，穩(wěn)中求進，主要工作取得了明顯成效。年末，各項貸款余額814.75億元(剔除票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)為661.58億元)，比年初增加150.06億元（剔除票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)為52.49億元），不良貸款保持為零，有力地支持了地方經(jīng)濟建設(shè)。各類案件、重大責(zé)任事故保持為零。經(jīng)營績效在總行考評組中保持第一。群眾路線教育實踐活動有效開展，干部隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)有序推進，反“四風(fēng)”和治理“庸軟懶散”取得了階段性較好效果。

　　2014年工作回顧：業(yè)務(wù)經(jīng)營“兩高兩優(yōu)”、管理工作“兩新兩強”、隊伍建設(shè)“兩穩(wěn)兩實”。

　　主要業(yè)務(wù)呈現(xiàn)“兩高兩優(yōu)”局面。一是信貸投放和收回創(chuàng)再創(chuàng)新高。以支持新農(nóng)村建設(shè)和水利建設(shè)為重點，投放貸款188.64億元，歷史第二高。

　　二是信貸資金自給能力提高。在貸款收回大幅增加、企事業(yè)單位存款增長乏力的壓力下，以大力組織同業(yè)定期存款為突破口，組織同業(yè)定期存款162.49億元，歷史最高。

　　三是信貸業(yè)務(wù)發(fā)展布局優(yōu)化。在確保支持糧油收購不因本行原因出大的問題的基礎(chǔ)上，著力支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款業(yè)務(wù)向高端客戶和優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)變。支持了重慶市交委、市地產(chǎn)集團、西永微電園、兩江土儲等一批市級項目，區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　四是信貸支農(nóng)效應(yīng)優(yōu)化。足額投放糧油儲備環(huán)節(jié)貸款，確保了中央和地方儲備糧油增儲及輪換計劃的順利落實。投放貸款13.36億元，支持重慶市政府“22項民生工程”項目中的“高山生態(tài)扶貧搬遷項目” “農(nóng)村飲水安全工程”“山坪塘整治工程”等10個項目，為這些項目加快建設(shè)、早日發(fā)揮民生效益做出了積極貢獻(xiàn)。

　　主要管理工作呈現(xiàn)“兩新兩強”局面。一是管理機制有所創(chuàng)新。圍繞全年中心工作和管理目標(biāo)，以“促進發(fā)展、降本增效”為核心，調(diào)整績效考評指標(biāo)，加大成本效益考核，機制促進全行可持續(xù)發(fā)展。

　　二是監(jiān)督檢查機制有所創(chuàng)新。結(jié)合群眾路線教育實踐活動切實落實整改。優(yōu)化審計資源，統(tǒng)籌內(nèi)控條線監(jiān)督檢查，盡可能將各條線檢查更多地整合到審計檢查中一并進行。抓實問題整改，延伸清理時段，加強問題警示教育。

　　三是風(fēng)險管控能力有所增強。改進片區(qū)風(fēng)險分析例會制度，構(gòu)建內(nèi)外共管“雙線”風(fēng)險防控體系。對各級風(fēng)險經(jīng)理職責(zé)、辦事流程進行了調(diào)整明確。健全案防工作體制，開展“員工行為管理年”活動，上、下半年各開展了一次案件風(fēng)險排查，保持了案防高壓態(tài)勢。加強人防、物防、技防建設(shè)，全力確保了全行安全穩(wěn)定。

　　四是風(fēng)險化解能力有所增強。加強風(fēng)險預(yù)警，采取全行上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)政府支持、處置抵押資產(chǎn)、法律訴訟等各種有效措施，沉著應(yīng)對，及時果斷決策，有力有效依法合規(guī)處置或化解了風(fēng)險隱患。

　　干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)兩穩(wěn)兩實局面。一是穩(wěn)健推進干部隊伍建設(shè)。深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深化反“四風(fēng)”，并堅決努力整治歪風(fēng)邪氣等十種行為。著手壯隊伍的長遠(yuǎn)規(guī)劃和建立干部隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機制，將在今后的工作中穩(wěn)健有序?qū)嵤?/p>

　　二是穩(wěn)健推進企業(yè)文化建設(shè)。加大宣傳力度，對內(nèi)將原《每日要情》與《信息快訊》有機結(jié)合，創(chuàng)設(shè)《昨日簡訊》，編發(fā)170期，全面展現(xiàn)全轄各方面的成效。對外利用戶外大型媒介積極開展20周年行慶系列宣傳活動，先后被中央八大媒體采用166篇，同比增加81篇，收到了良好的社會宣傳效應(yīng)，進一步提高社會美譽度和員工自豪感。

　　三是抓實反腐倡廉。根據(jù)中央建立健全懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃和總行黨委、紀(jì)委工作部署，統(tǒng)籌謀劃全行反腐倡廉工作，圍繞各項任務(wù)落實，黨委切實履行主體責(zé)任，紀(jì)委有效履行監(jiān)督責(zé)任。與基層行層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《遵守財經(jīng)紀(jì)律》等責(zé)任書，確保各項責(zé)任的落實橫向到邊、縱向到底；組織全行946人簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，簽訂《銀企廉政共建協(xié)議書》232戶。

　　四是抓實關(guān)心員工。通過黨政工團形成集體合力，建立健全關(guān)心關(guān)愛員工的渠道。優(yōu)化工作環(huán)境，在政策允許的前提下，改善福利待遇，提升業(yè)務(wù)能力。宣揚李本會同志優(yōu)秀事跡，發(fā)揮了任勞任怨先進典型的示范導(dǎo)向作用，先后有56個次集體、96人次獲得全國、全市及總行、市分行各類表彰。

　　2015年形勢分析：發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　會議強調(diào)，2015年是全面深化改革、推進依法治國的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)發(fā)行正式實施配套改革的“改革元年”。認(rèn)清發(fā)展新形勢，明確發(fā)展新要求，對于做好全年工作具有重要意義。

　　首先，要看到面臨的有利條件和重大機遇，堅定做好工作的信心和決心。從宏觀層面看，目前世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟增速可能略有回升，但總體經(jīng)濟疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。而我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，總體向好的基本面沒有改變。從中觀層面來看，重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點，建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地蘊含諸多機遇和挑戰(zhàn)。從各區(qū)縣層面來看，全市大部分仍然處于欠發(fā)達(dá)階段、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“雙欠”階段和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、破除體制機制深層次矛盾的“四個關(guān)鍵節(jié)點”，對農(nóng)業(yè)政策性銀行信貸資金需求巨大。從農(nóng)發(fā)行自身來看，隨著改革實施總體方案的正式啟動，相關(guān)措施的逐步落地，體制機制將進一步完善，改革釋放的紅利必將為農(nóng)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展注入較大的內(nèi)生動力。

　　其次，也要深刻認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦，不斷增強工作的主動性和針對性。當(dāng)前，由省及省以下地方政府間接融資轉(zhuǎn)向省級政府發(fā)債直接融資為主，向銀行融資需求總量減少，加之借款主體落實，貸款擔(dān)保難度加大等等，政府籌資還款能力相對減弱，以及政府債務(wù)還本付息進入高峰，以平臺貸款為主的存量貸款風(fēng)險管控難度凸顯。

　　綜上，從發(fā)展的總體形勢上看，機遇和挑戰(zhàn)并存。要切實增強憂患意識、機遇意識，勇于創(chuàng)新，把握形勢新變化，深刻認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，既要把困難壓力估計充分，又要把辦法措施制定周密，攻堅克難，努力維護全行發(fā)展的良好局面、開創(chuàng)新局面。

　　2015年工作部署：謀發(fā)展、強基礎(chǔ)、壯隊伍。

　　會議要求，貫徹落實總行全國分行行長會議和監(jiān)管等有關(guān)重要會議精神，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“謀發(fā)展、強基礎(chǔ)、壯隊伍”中長期發(fā)展思路，堅持創(chuàng)新驅(qū)動形成發(fā)展新動力，貸款立行存款增效，進一步增強業(yè)務(wù)發(fā)展全面性；堅持底線思維形成低風(fēng)險發(fā)展新態(tài)勢，依法合規(guī)嚴(yán)格管理，進一步增強發(fā)展有效性；堅持以人為本形成和諧發(fā)展新氛圍，從嚴(yán)治行轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步增強發(fā)展保障性。以此來積極適應(yīng)農(nóng)發(fā)行改革和階段性政策的調(diào)整要求，在新常態(tài)下發(fā)揮好在農(nóng)村金融中的重要作用。

　　圍繞“謀發(fā)展”，抓重點?；荆觥皟?yōu)”信貸業(yè)務(wù)，形成“一體化”發(fā)展新格局。發(fā)展始終是第一位的要務(wù)，要深化實施“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸支農(nóng)業(yè)務(wù)，基本是發(fā)展糧油收儲為主的全產(chǎn)業(yè)鏈信貸支農(nóng)業(yè)務(wù)。要積極探索建立適應(yīng)政策變化的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，強化“一體化營銷支持”策略，將貸款業(yè)務(wù)與存款組織、投資業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)甚至票據(jù)業(yè)務(wù)有機結(jié)合，強化行領(lǐng)導(dǎo)、前后臺、主辦行“三位一體”的高端、組團式營銷支持，全方位推進支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

　　圍繞“強基礎(chǔ)”，抓規(guī)范控風(fēng)險，做“實”基礎(chǔ)管理，形成“創(chuàng)新型”發(fā)展新氛圍。深刻認(rèn)識新常態(tài)下風(fēng)險管理工作的極端重要性，守紀(jì)律，講規(guī)矩，抓規(guī)范，從嚴(yán)管理，堅持問題導(dǎo)向，不斷提高風(fēng)險預(yù)見和應(yīng)急處置特別是風(fēng)險有效化解能力，并努力在營運、監(jiān)督、保障等方面創(chuàng)新措施、管出成效，確保業(yè)務(wù)發(fā)展與管理能力相匹配，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

　　圍繞“壯隊伍”，提素質(zhì)強技能，做“嚴(yán)”作風(fēng)建設(shè)，形成“家園式”發(fā)展新和諧。創(chuàng)新培養(yǎng)教育機制，著力提升員工素質(zhì)和專業(yè)技能；以思想和作風(fēng)建設(shè)為重點，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、員工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造和諧團結(jié)的發(fā)展氛圍。