今年政府工作報告重點對宏觀經(jīng)濟的四大指標(biāo)——國內(nèi)生產(chǎn)總值增速、居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)新增就業(yè)和國際收支狀況進行了說明。新常態(tài)下，7%左右的增速目標(biāo)意味著什么？中國經(jīng)濟是否會出現(xiàn)“通貨緊縮”？經(jīng)濟增速放緩會不會拉低就業(yè)？有沒有信心保持國際收支平衡？本報記者就此采訪了部分代表委員——

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右——

　　符合中長期發(fā)展規(guī)律

　　7%左右的增速仍然運行在合理區(qū)間，在世界各國中也名列前茅。這個目標(biāo)能夠與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接，反映了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長的潛力

　　今年政府工作報告確定GDP增速目標(biāo)是7%左右。接受記者采訪的多位代表委員認(rèn)為，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，經(jīng)濟發(fā)展不能只看速度，要把有質(zhì)量、有效益的增長作為發(fā)展的優(yōu)先選項。

　　“7%左右的增速仍然運行在合理區(qū)間，在世界各國中也名列前茅?！比珖f(xié)委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)金融所所長劉惠好表示，這個目標(biāo)能夠與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接，符合我國經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)律，反映了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長的潛力。

　　劉惠好委員認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力較大，穩(wěn)增長仍然是經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。把GDP增速目標(biāo)設(shè)定在7%左右，一方面考慮到了經(jīng)濟增速換擋和產(chǎn)業(yè)升級的雙重要求，確保在經(jīng)濟不失速的前提下，將更多精力用在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)上；另一方面，也充分考慮到了就業(yè)需要等，留有一定的彈性余地。

　　“市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟增長的目標(biāo)是預(yù)期性目標(biāo)，不是約束性目標(biāo)，要靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。”全國人大代表、中國銀監(jiān)會消保局局長鄧智毅表示，我國地區(qū)發(fā)展差距較大，7%左右是就全國平均而言的目標(biāo)，各地從實際出發(fā)，可以高一點，也可以低一點。“就經(jīng)濟增長的動力而言，新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造的消費需求將成為一個重要的增長點。通過進一步簡政放權(quán)、推進混合所有制、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等改革開放新舉措，投資、消費、出口‘三駕馬車’也會運轉(zhuǎn)得更加順暢?！编囍且愦碚f。

　　“新常態(tài)下，我們要構(gòu)筑的是一個更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展新模式?！比珖舜蟠怼⒑秉S岡市委書記劉雪榮說，“作為革命老區(qū)和貧困地區(qū)，黃岡需要加快發(fā)展，但是這種發(fā)展必須是提質(zhì)、增效、升級的發(fā)展，是更高質(zhì)量的發(fā)展?！?/p>

　　居民消費價格漲幅3%左右——

　　處于合理區(qū)間范圍

　　新常態(tài)下中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，穩(wěn)增長和控物價這兩者需要保持平衡。如果GDP保持7%左右的增速，3%左右的通貨膨脹率是處于合理區(qū)間范圍內(nèi)的

　　政府工作報告明確提出了2015年居民消費價格漲幅3%左右的預(yù)期目標(biāo)。相比于2014年提出的3.5%左右的漲幅，今年居民消費價格（CPI）這一指標(biāo)的預(yù)期值下滑了0.5個百分點。對此，全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生表示，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，適當(dāng)調(diào)整CPI目標(biāo)值是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的?？傮w來看，全年3%左右的CPI目標(biāo)增幅屬于合理的區(qū)間范圍內(nèi)。

　　“新常態(tài)下中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，穩(wěn)增長和控物價這兩者需要保持平衡。如果GDP保持7%左右的增速，3%左右的通貨膨脹率是處于合理區(qū)間范圍內(nèi)的。”蔡鄂生委員表示，雖然政府工作報告明確提出了今年CPI的目標(biāo)增幅，但其實際增幅可能會出現(xiàn)一定偏差，這更值得大家關(guān)注。

　　以去年為例，2014年《政府工作報告》曾經(jīng)提出把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右的目標(biāo)，但2014年實際增長值為2%，創(chuàng)下了2009年以來的新低。今年1月份我國CPI同比僅上漲0.8%，PPI同比下降4.3%，連續(xù)35個月負(fù)增長。

　　有政協(xié)委員指出，隨著宏觀經(jīng)濟下行壓力增大，大宗商品價格回落，CPI作為衡量物價水平的重要指標(biāo)也相應(yīng)出現(xiàn)下滑，但CPI并不是越低越好。據(jù)了解，物價的持續(xù)下跌會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，利潤出現(xiàn)下滑甚至虧損，長期會影響居民的收入和就業(yè)，且導(dǎo)致總需求不足，經(jīng)濟出現(xiàn)疲弱。

　　對于我國CPI出現(xiàn)低迷態(tài)勢，全國政協(xié)委員、財政部財科所原所長賈康表示，目前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)并沒有顯示經(jīng)濟已達到全面緊縮的程度，但要警惕其蘊含的風(fēng)險。目前政策已向偏寬松的方向調(diào)整，CPI短期內(nèi)可能會出現(xiàn)一定程度的波動，但從今年全年來看，應(yīng)該不會出現(xiàn)全面通縮或整體性通縮。

　　對于今年全年CPI實際增速，民生證券宏觀研究團隊預(yù)測其將較3%的目標(biāo)增速更低，而CPI目標(biāo)仍定位于3%是要為價格改革尤其是能源價格改革打開空間，今年“水電油氣”、環(huán)保、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格改革有望加快推進。

　　新增就業(yè)1000萬人以上——

　　著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　要解決我國勞動就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使發(fā)展主要向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前尤須加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　政府工作報告確定了今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)的目標(biāo)，并提出要千方百計增加居民收入，著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　去年，雖然我國GDP增速有所放緩，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1322萬人，創(chuàng)出新世紀(jì)以來新高。對于今年的新目標(biāo)，全國人大代表、天津農(nóng)學(xué)院院長邢克智表示：“當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力較大，今年高校畢業(yè)生達749萬人，為歷史最高，加上大學(xué)生就業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，就業(yè)形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。但是，我們更要看到實現(xiàn)今年就業(yè)目標(biāo)的有利因素，堅定信心?！?/p>

　　邢克智代表說：“一方面，我國經(jīng)濟的基本面沒有變，在GDP基數(shù)較大的基礎(chǔ)上，保持中高速增長能夠帶動較高的就業(yè)增量，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多，7%左右的GDP增長速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)；另一方面，去年以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成了高頻詞，行政審批制度改革力度加大、企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻降低，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開了路，為企業(yè)發(fā)展松了綁，為擴大就業(yè)添了力，帶來全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情高漲。”

　　“就業(yè)問題是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個核心問題。”全國政協(xié)委員、民建中央常委李蘭表示，要解決我國長期以來勞動就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使發(fā)展主要向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前尤須加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；進一步完善教育、培訓(xùn)體制，加快培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的合格人才；創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

　　對于政府工作報告中提到的“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全國人大代表、江西省贛州市市長冷新生表示“倍感振奮”。他說，“今年贛州市要堅持就業(yè)優(yōu)先，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大小額貸款力度，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決融資難問題。同時，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，為創(chuàng)業(yè)提供場地、技術(shù)、信息等各方面保障?！?/p>

　　國際收支基本平衡——

　　無需擔(dān)憂資本流出

　　國際收支的經(jīng)常項目下還保持較大的順差，貿(mào)易出口大于進口，如果把經(jīng)常項目以及資本和金融項目相加，從整體上來看，今年完全可以保持國際收支的基本平衡

　　政府工作報告提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一是，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡。

　　“今年我國有信心保持國際收支的基本平衡?！比珖f(xié)委員、中國人民銀行副行長易綱認(rèn)為，國際收支的經(jīng)常項目下還保持較大的順差，貿(mào)易出口大于進口，如果把經(jīng)常項目以及資本和金融項目相加，從整體上來看，今年完全可以保持國際收支的基本平衡。

　　但與此同時，資本流出壓力也在上升。2015年，在我國經(jīng)濟面臨下行壓力、美國加息預(yù)期較強的背景下，資本流出壓力依然存在。此外，我國已經(jīng)明確穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大資本市場的雙向開放也是大勢所趨，因此，在開放的環(huán)境下，跨境資金有進有出將成為常態(tài)。

　　政府工作報告還提出，保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。去年以來，人民幣匯率有漲有跌也成為我國國際收支運行中的新情況和新變化，目前是否有必要進一步擴大人民幣匯率的浮動區(qū)間也為市場廣泛關(guān)注。對此，易綱委員表示他很有耐心，“人民幣浮動區(qū)間彈性已經(jīng)比過去大得多，目前沒有調(diào)整人民幣浮動區(qū)間的迫切需要?！?/p>

　　“人民幣已經(jīng)走過了過去10年的升值通道，現(xiàn)在處于接近均衡水平的區(qū)間?！币拙V委員認(rèn)為，近年來人民幣匯率走勢在全球貨幣中表現(xiàn)較強，雖然人民幣對美元貶值，但貶值幅度不大，人民幣對歐元、日元以及金磚五國的貨幣都是升值的。此外，我國GDP增長依然較快，前景被看好，在人民幣國際化進程加快的背景下，其他國家對人民幣也有一定需求?？傮w來看，易綱委員認(rèn)為，人民幣匯率彈性增長，更加市場化，人民幣匯率的上下波動是新常態(tài)，是完全正常的。