2014年，面對(duì)新常態(tài)下對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提出的更加緊迫戰(zhàn)略需求，四川科技工作交出一份漂亮答卷：

　　全省高新技術(shù)總產(chǎn)值首次突破12000億元，增長(zhǎng)18.3%。以培育企業(yè)創(chuàng)新主體、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合發(fā)展等為核心的科技體制改革步伐加快；“四大工程”、“三大行動(dòng)”等“4321”重點(diǎn)工作深入實(shí)施，四川豐沛的科技實(shí)力正源源不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新正為推進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大的“新動(dòng)力”。

　　日前，科技日?qǐng)?bào)走進(jìn)四川盤點(diǎn)2014年科技關(guān)鍵詞。

　　 多領(lǐng)域、多層次深化科體改革

　　2014年是全面深化改革開(kāi)局之年，四川科技工作在深化科技體制改革中要?jiǎng)恿?，在推進(jìn)實(shí)施“4321”重點(diǎn)工作中促轉(zhuǎn)型?！渡罨萍紕?chuàng)新體制改革總體方案》和培育企業(yè)創(chuàng)新主體、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合發(fā)展3個(gè)配套子方案首批通過(guò)省深改領(lǐng)導(dǎo)小組審定，科技資源配置、科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目組織方式等重點(diǎn)改革領(lǐng)域不斷推進(jìn)。

　　在激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革領(lǐng)域，全省首批確定了3所高校、3家院所和達(dá)州市宣漢縣，開(kāi)展科技人員兼職取酬、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)等激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，重點(diǎn)探索破除激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度性阻礙和政策性束縛，為全省科研院所全面改革奠定重要基礎(chǔ)。在科技資源配置管理制度改革領(lǐng)域，全省圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、匹配資金鏈，大力推進(jìn)科技項(xiàng)目和資金管理改革，出臺(tái)了《四川省科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行辦法》，建立四川省科技報(bào)告制度和統(tǒng)一的科研項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)解決科技項(xiàng)目和資金分散重復(fù)支持的問(wèn)題。在培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項(xiàng)改革領(lǐng)域，全省扎實(shí)推進(jìn)建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施《培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項(xiàng)改革方案》，推進(jìn)建立企業(yè)主體的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)計(jì)顯示2014年由企業(yè)牽頭的項(xiàng)目達(dá)1309項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的70%以上。在軍民融合發(fā)展專項(xiàng)改革領(lǐng)域，按照省政府頒布的《軍民融合發(fā)展專項(xiàng)改革方案》，四川正大力推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)；啟動(dòng)建設(shè)科技城集中發(fā)展區(qū)，《綿陽(yáng)科技城管理體制改革創(chuàng)新工作建議方案》、《建立軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化工作方案》先后出臺(tái)。在科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制改革領(lǐng)域，四川修訂出臺(tái)了《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》合理設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)類別，制定了《四川省基礎(chǔ)研究活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《重大科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，完善了基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化研究等不同類型的科技創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)辦法。同時(shí)，全省科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享機(jī)制逐步形成，積極建立科技報(bào)告制度，擬定了“四川省科技報(bào)告制度建設(shè)方案”和“四川省科技報(bào)告編寫規(guī)程”等6個(gè)規(guī)范；啟動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的全省科技管理信息系統(tǒng)，將按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)、信息安全規(guī)范建設(shè)我省科技管理信息系統(tǒng)。

　　培育新產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　面對(duì)新常態(tài)、新要求，一年來(lái)四川更加突出科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化方向，著力重大關(guān)鍵技術(shù)突破，搶占產(chǎn)業(yè)未來(lái)制高點(diǎn)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)方面，去年全省研究制定了五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和科技行動(dòng)計(jì)劃，支持信息安全、新能源汽車等20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，組建了頁(yè)巖氣評(píng)價(jià)與開(kāi)采四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局了先進(jìn)大功率燃?xì)廨啓C(jī)組、衛(wèi)星通信導(dǎo)航應(yīng)用等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，全力推進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)跑、航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)形成集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。在支撐引領(lǐng)全省五大新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)方面，去年全省圍繞推進(jìn)云服務(wù)、數(shù)字消費(fèi)、科技金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺(tái)《四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》，系統(tǒng)布局科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為首批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，建立了“國(guó)家科技云服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等一批科技服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)盟。在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展領(lǐng)域，去年全省新增高新技術(shù)企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到2200家，居西部第一；全省國(guó)家級(jí)工程中心達(dá)16家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到58家；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)達(dá)26%。全年新遴選培育100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，總數(shù)達(dá)602個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)182項(xiàng)，在信息安全、新能源汽車、釩鈦新材料等領(lǐng)域取得了一批重大技術(shù)突破。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器建設(shè)領(lǐng)域，全省圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成抓高新區(qū)建設(shè)的熱潮：瀘州高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)已完成前期工作，10家國(guó)（?。┘?jí)高新區(qū)示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展作用凸顯；落實(shí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金達(dá)到8000萬(wàn)元，新建11個(gè)國(guó)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，全省建成國(guó)（?。┘?jí)孵化器47家、大學(xué)科技園10家。目前，國(guó)、省、市各類孵化器共新孵化培育7000多戶科技型中小微企業(yè)，在孵面積約300萬(wàn)平方米，畢業(yè)企業(yè)3400家。在重大科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，全省組織實(shí)施了300個(gè)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投入89億元，目前已實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1146個(gè)，財(cái)政資金支持14億元，帶動(dòng)企業(yè)投入504.7億；省級(jí)登記科技成果2200多項(xiàng)，同比增長(zhǎng)9%以上，應(yīng)用推廣2167項(xiàng)；全省技術(shù)合同認(rèn)定交易額超200億元，同比增長(zhǎng)28.9%。在科技金融深度融合領(lǐng)域，全省建立了科技金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極推廣“盈創(chuàng)動(dòng)力”模式，并在綿陽(yáng)科技城、樂(lè)山高新區(qū)、自貢高新區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)；全年促成科技型中小企業(yè)融資項(xiàng)目1620個(gè)，科技融資額365.6億元。在科技支撐富農(nóng)惠民領(lǐng)域，全省緊緊圍繞育種制種優(yōu)勢(shì)，研發(fā)示范新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品300個(gè)以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達(dá)到96%。目前，四川已被列為三大國(guó)家級(jí)育種制種基地之一；國(guó)（省）富民強(qiáng)縣、農(nóng)轉(zhuǎn)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)化成果100多個(gè)，推廣面積110多萬(wàn)畝，帶動(dòng)2500萬(wàn)農(nóng)民人均增收1400元以上；全省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元。

　　實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

　　一年來(lái)，四川突出功能布局，打破行政區(qū)劃，以產(chǎn)業(yè)為核心，著力打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，引領(lǐng)全省重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新突破發(fā)展，多點(diǎn)多級(jí)創(chuàng)新格局正在形成。

　　圍繞強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，成都、自貢、內(nèi)江、資陽(yáng)等地出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。宜賓、南充、雅安、樂(lè)山等地認(rèn)真謀劃構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，形成了各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式。綿陽(yáng)、樂(lè)山、遂寧、阿壩等地立足區(qū)域發(fā)展特色，出臺(tái)多項(xiàng)措施，推進(jìn)科技與金融結(jié)合，大力支持科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。攀枝花、達(dá)州、巴中、涼山等地積極推進(jìn)科技支撐特色資源開(kāi)發(fā)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新科技創(chuàng)新工作模式。瀘州、德陽(yáng)、廣元、廣安、甘孜等地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施各類科技人才計(jì)劃，支持科技人才引進(jìn)培養(yǎng)發(fā)展。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心區(qū)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綿陽(yáng)科技城比照?qǐng)?zhí)行中關(guān)村政策等工作成效顯著；天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和十條支持措施落地執(zhí)行。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)突破區(qū)，川南高新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)已形成群聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣安、雅安等4個(gè)國(guó)家級(jí)和93個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快建設(shè)；攀西資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)完成科技攻關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)工作，釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易等4個(gè)重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展輻射區(qū)，甘孜、阿壩民族地區(qū)和貧困老區(qū)的科技開(kāi)發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)，川西北高原草地沙化治理、西南生態(tài)安全屏障構(gòu)建和地震災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建等項(xiàng)目逐步實(shí)施；由省科技廳牽頭聯(lián)合相關(guān)省級(jí)部門制定并印發(fā)《四川省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，組織選派268名科技人員到“三區(qū)”82個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展科技服務(wù)；全省大力推進(jìn)對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作，在巴中平昌縣、恩陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)打造了14個(gè)科技扶貧示范村，打造了3個(gè)富硒茶標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地、5萬(wàn)畝連片有機(jī)蔬菜示范基地、50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范基地，對(duì)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增收致富起到了有力促進(jìn)。

　　“開(kāi)放合作”與“人才支撐”上臺(tái)階

　　一年來(lái)，四川科技開(kāi)放合作與人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，融入國(guó)家“一帶一路”開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)，大力建設(shè)科技人才隊(duì)伍。

　　在積極搭建國(guó)際科技合作交流平臺(tái)方面，中國(guó)—新西蘭獼猴桃聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)—克羅地亞生態(tài)保護(hù)國(guó)際聯(lián)合研究中心先后組建，全省新增國(guó)（?。┘?jí)國(guó)際科技合作基地9家，總數(shù)達(dá)41家；成功舉辦駐外使（領(lǐng)）館科技參贊圓桌會(huì)、第三屆中歐創(chuàng)新集群合作對(duì)接會(huì)，組織征集140余項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目、技術(shù)、人才合作需求，與加拿大、英國(guó)、意大利等國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署科技合作協(xié)議10余項(xiàng)。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍支撐方面，去年全省重點(diǎn)培養(yǎng)支持杰出青年科技人才60名、青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)30個(gè)，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部6家，支持大學(xué)生苗子300人；首次組團(tuán)赴北美、歐洲招才引智，支持引進(jìn)了109名急需高端人才和10個(gè)頂尖團(tuán)隊(duì)，通過(guò)不斷加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)支持力度，全省開(kāi)放引才、戰(zhàn)略育才、科學(xué)用才的格局正在形成。