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2025年01月24日 星期五

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瑞士銀行保密制度或淡出歷史

  近期曝出的匯豐銀行協(xié)助客戶(hù)逃稅事件令全球金融界為之震驚。作為匯豐銀行瑞士分行的所在國(guó),瑞士的銀行賬戶(hù)保密制度再度引發(fā)全球反思。隨著全球反避稅行動(dòng)不斷升級(jí),瑞士的銀行保密制度有可能退出歷史舞臺(tái)。

  憑借嚴(yán)格的保密制度和極低的銀行稅率,瑞士銀行的存款占全球總儲(chǔ)蓄額的1/3,瑞士的金融業(yè)也因此聞名遐邇。然而,隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展,瑞士逐漸成為跨國(guó)企業(yè)、富商名流乃至黑社會(huì)等存放巨款、逃避稅賦和洗錢(qián)的“天堂”。在跨國(guó)資本流動(dòng)日益便利的背景下,保密制度的存在增加了打擊跨國(guó)避稅和洗錢(qián)等非法行為的難度。許多影響廣泛的避稅案都與瑞士銀行業(yè)有直接關(guān)聯(lián),而瑞士的銀行保密制度也成為各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的主要障礙。

  自去年5月與多國(guó)共同簽署經(jīng)合組織制定的、關(guān)于實(shí)施銀行間自動(dòng)交換信息的標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),瑞士就踏上了逐步取消銀行保密制度之路。不過(guò),一向標(biāo)榜“為儲(chǔ)戶(hù)保密”的瑞士得以邁出這一步,主要是受到了來(lái)自其他西方國(guó)家的壓力,因而多少有些心不甘情不愿,在推動(dòng)信息交換的具體行動(dòng)上也稍顯怠慢。

  然而,在全球跨國(guó)避稅層出不窮的今天,反跨國(guó)避稅行動(dòng)也在不斷升級(jí),越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始向瑞士施壓,試圖迫使其放棄保密制度。此次匯豐“逃稅門(mén)”更是進(jìn)一步凸顯了瑞士加快實(shí)現(xiàn)信息透明化的必要性。倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席包墨凱表示,多年來(lái),瑞士的銀行都以其嚴(yán)格的保密制度聞名于世,但它們現(xiàn)在面臨著很大壓力,“許多國(guó)家對(duì)該國(guó)銀行的調(diào)查表明,過(guò)去國(guó)際社會(huì)在信息交換方面缺乏合作,但這種現(xiàn)象正在改變,相關(guān)立法合作正在進(jìn)行”。

  瑞士聯(lián)邦財(cái)政部3日宣布,瑞士已與澳大利亞簽署稅務(wù)信息交換協(xié)議。這是該國(guó)在國(guó)際框架下簽署的第一份關(guān)于自動(dòng)交換稅務(wù)信息的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,瑞澳兩國(guó)信息交換將按照經(jīng)合組織制定的統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),并在完成相關(guān)法律程序后于2018年正式啟動(dòng)。瑞士與意大利也于上周簽署了銀行業(yè)和金融信息雙邊交換協(xié)議,意方從今年起將能獲取在瑞士開(kāi)戶(hù)的意大利公民的賬戶(hù)信息,并從2017年起實(shí)現(xiàn)雙方信息的自動(dòng)交換。未來(lái),將有更多國(guó)家與瑞士簽署信息交換協(xié)議。

  可以說(shuō),瑞士的銀行保密制度大勢(shì)已去,無(wú)疑將給瑞士的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。作為瑞士經(jīng)濟(jì)的重要支柱,金融業(yè)每年為其財(cái)政創(chuàng)造約40億瑞士法郎的稅收,僅次于商業(yè)。在瑞士的金融中心地位已然受到西歐其他國(guó)家挑戰(zhàn)的背景下,隨著銀行保密制度逐步退出,瑞士銀行業(yè)可能進(jìn)一步喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  也有分析指出,瑞士銀行業(yè)會(huì)因失去保密性而受到一定打擊,但瑞士經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)已有數(shù)百年的經(jīng)驗(yàn),加之專(zhuān)業(yè)性和安全性享譽(yù)世界,因此從長(zhǎng)期來(lái)看,全世界的人們,尤其是那些富人將仍然愿意使用瑞士銀行的服務(wù)。

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