楊宜新代表：城鎮(zhèn)化不等于“離鄉(xiāng)背土”
- 發(fā)布時間：2015-03-05 09:43:00 來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 責任編輯：羅伯特
城鎮(zhèn)化并不意味著要讓農(nóng)民“離鄉(xiāng)背土”，而是要讓農(nóng)民可以享有與城市居民同等的公共服務(wù)和生活狀態(tài)。近年來，德州市探索新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)居民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化”，走出了一條“以人為核心，就近城鎮(zhèn)化”的新路子，有效解決了城鎮(zhèn)發(fā)展過程中遇到的土地瓶頸問題，一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)民居住條件改善與農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展的雙贏。
不過，目前城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在一些普遍性問題。比如農(nóng)民對進城有顧慮，擔心附著在農(nóng)業(yè)戶口上的承包地、宅基地、計劃生育等待遇會喪失；公共資源配置不到位，尤其是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等供給總量和空間布局，與群眾需求差距較大。
建議國家進一步加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，鼓勵和支持對農(nóng)村公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。尤其是在對地方政府的考核中，更加科學合理地設(shè)置標準，避免新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走入“農(nóng)村離鄉(xiāng)背土、城鎮(zhèn)貪大求全、農(nóng)村面貌不改”的誤區(qū)。
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