□南京農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)習(xí)生 田博雅

　　金證券記者 江芬芬

　　1月5日，國(guó)務(wù)院法制辦公室將國(guó)稅總局、財(cái)政部起草的《稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）全文公布，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。值得一提的是，《意見(jiàn)稿》明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易負(fù)有納稅義務(wù)。雖然具體細(xì)則還需進(jìn)一步制定，但電商征稅這只靴子即將落地。

　　“納稅識(shí)別號(hào)”破征稅難題

　　《意見(jiàn)稿》第十九條規(guī)定稱(chēng)：“從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)稅務(wù)登記的登載信息或者電子鏈接標(biāo)識(shí)。”

　　《意見(jiàn)稿》同時(shí)提出，未來(lái)每個(gè)公民都將擁有一個(gè)由稅務(wù)部門(mén)編制的唯一且終身不變、用來(lái)確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)，這個(gè)“納稅識(shí)別號(hào)”覆蓋到自然人，很可能成為第二張“身份證”。

　　“國(guó)家并沒(méi)有給電商免過(guò)稅，但是存在一些中小電商因沒(méi)有適合的稅務(wù)登記類(lèi)型，而相關(guān)信息又不在稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握范圍的情況，因而造成了這種局面?！鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌認(rèn)為，稅收賬號(hào)明確到人，那意味著以后在家開(kāi)網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，有了納稅識(shí)別號(hào)就不存在以前的稅務(wù)登記問(wèn)題了，納稅理所當(dāng)然。

　　百萬(wàn)蘇商影響幾何

　　江蘇省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前江蘇網(wǎng)商總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，南京地區(qū)尤其電子商務(wù)發(fā)展繁榮。據(jù)悉，南京2015年網(wǎng)絡(luò)零售額有望超過(guò)1000億元。

　　“淘寶等電商平臺(tái)上的大多數(shù)賣(mài)家，都是沒(méi)有正式工作的，網(wǎng)店?duì)I業(yè)收入是他們的主要生活來(lái)源。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，征稅額度不宜高?！敝?cái)稅專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生客座教授馬靖昊對(duì)《金證券》記者稱(chēng)。

　　去年10月份，國(guó)家加大小微企業(yè)稅收支持，對(duì)月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額3萬(wàn)元以下的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，即便電商征稅成為現(xiàn)實(shí)，年銷(xiāo)售額不超過(guò)36萬(wàn)元的網(wǎng)店，都能夠享受上述優(yōu)惠政策。

　　而根據(jù)阿里巴巴公布的數(shù)據(jù)，目前95%的淘寶賣(mài)家營(yíng)業(yè)額在24萬(wàn)元人民幣以下，大多數(shù)不在能征稅的范圍內(nèi)，而有規(guī)模(月成交額高于10萬(wàn)元)的賣(mài)家，大部分都已注冊(cè)為企業(yè)法人，入駐天貓商城，已經(jīng)接受?chē)?guó)家的工商與稅務(wù)登記的嚴(yán)格監(jiān)管。

　　消費(fèi)者擔(dān)心成本轉(zhuǎn)嫁

　　采訪(fǎng)中，馬靖昊坦承，國(guó)家按照納稅人識(shí)別號(hào)對(duì)淘寶店家征稅，一些店家還是會(huì)鉆空子，因?yàn)楝F(xiàn)在的稅收政策是以票控稅，有一些店家如果想逃稅，可能就會(huì)不走淘寶的支付系統(tǒng)，國(guó)家對(duì)于店主的行為實(shí)際是比較難以監(jiān)控的，就算監(jiān)控，成本也比較高。

　　有市民也擔(dān)心，網(wǎng)店征稅后這部分開(kāi)支將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，“羊毛出在羊身上”，到時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)上買(mǎi)東西也不會(huì)比實(shí)體店便宜。對(duì)此，一位年銷(xiāo)售額在50萬(wàn)左右的淘寶店主稱(chēng)，“漲不漲價(jià)，還得看最終出來(lái)的細(xì)則，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，我們也不敢輕易漲價(jià)?！?/p>