3月4日11時，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人向中外記者介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。 經(jīng)濟日報記者李景錄攝

　　經(jīng)濟日報北京3月4日訊 （記者 李萬祥 李盛丹歌）十二屆全國人大三次會議4日在人民大會堂舉行首場新聞發(fā)布會，大會副秘書長、發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答了中外記者提問。

　　傅瑩通報了預(yù)備會議和主席團第一次會議的有關(guān)情況并表示，大會將嚴格遵守中央八項規(guī)定，各項安排盡量節(jié)儉，保持良好會風(fēng)。

　　將加快落實稅收法定原則

　　現(xiàn)場有記者提出關(guān)于財政部近期上調(diào)燃油稅與稅收法定原則的相關(guān)問題。對此，傅瑩表示，“稅收法定就是政府收什么稅、向誰收、收多少、怎么收，都要通過人大來立法決定?！?

　　傅瑩介紹說，現(xiàn)行的大部分稅種，都是由國務(wù)院通過制定稅收暫行條例來確定的，其依據(jù)是1985年全國人大給國務(wù)院的授權(quán)。經(jīng)過30多年的改革開放，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟。此次大會要審議的立法法修正案草案，對全國人大常委會的稅收專屬立法權(quán)作了明確規(guī)定。

　　“如果這次大會能夠通過這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實的步伐，目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。”傅瑩說。

　　反腐敗要治標也要治本

　　針對記者對39名人大代表被終止代表資格的提問，傅瑩回應(yīng)說，這一方面反映了當前大力反腐，另一方面也是加強對代表監(jiān)督的效果，“如果代表不能很好地履行自己的職責(zé)，根據(jù)法律規(guī)定，選舉單位和選舉人是有權(quán)罷免的?！?

　　對于推進反腐治標向治本轉(zhuǎn)變的問題，傅瑩表示，嚴重腐敗案件多發(fā)并非一日之寒，其解決確實要出重拳，要治標也要治本，“全國人大及其常委會主要就是要從治本的角度加強反腐敗的制度建設(shè)，構(gòu)筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環(huán)境?！?

　　同時，傅瑩認為，要充分利用國際法律和國際機制，使腐敗分子無論逃到天涯海角也要面對法律的懲治。

　　希望香港如期實現(xiàn)普選

　　針對香港普選問題，傅瑩說，全國人大常委會關(guān)于香港特區(qū)行政長官普選的決定“是不可動搖的”，希望香港能夠按照這個決定、按照基本法，如期順利實現(xiàn)普選。

　　對于香港少數(shù)市民和內(nèi)地游客之間的摩擦，傅瑩表示，兩地民眾應(yīng)該相互尊重，多念彼此的好，“兄弟之間要多積累正能量，有些問題商量商量，不是解決不了。”但香港作為國際性城市，也有責(zé)任保障所有游客、包括內(nèi)地游客的安全和尊嚴。

　　今年國防預(yù)算增幅約10%

　　傅瑩介紹說，2015年預(yù)算報告草案中建議的國防預(yù)算增幅約為10%。

　　“去年我們國防預(yù)算的增長幅度是12.2%?！备惮摫硎荆袊膰勒呤欠烙缘?，在憲法中有明確規(guī)定，“這個原則，我們不會輕易地改變?！?

　　傅瑩說，中國今后會繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路。

　　環(huán)保方面法律將“動大手術(shù)”

　　號稱“史上最嚴”的環(huán)保法已施行3月有余，對于記者關(guān)于新環(huán)保法實施的相關(guān)問題，傅瑩表示，“法律能不能執(zhí)行下去，要看大家能不能齊心協(xié)力。”

　　傅瑩認為，全國人大及其常委會也要承擔起監(jiān)督職責(zé)，及時跟進，進行執(zhí)法檢查。環(huán)保法的執(zhí)行過程中，人民群眾的參與和監(jiān)督也非常重要。

　　“環(huán)境保護法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現(xiàn)在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關(guān)的法律都要‘動大手術(shù)’?！备惮撜f，今年全國人大及其常委會要進行水污染防治法執(zhí)法檢查和專題詢問，并在此基礎(chǔ)上啟動修法程序。此外，全國人大及其常委會還將制定一部專門針對解決土壤污染問題的法律。

　　科學(xué)立法就是要實事求是

　　被問及如何處理好立法和改革的關(guān)系時，傅瑩表示，在全面推進依法治國重要階段，全國人大及其常委會承擔著重要的職責(zé)，要使立法工作與改革的決策相銜接，要使重大改革能夠于法有據(jù)。

　　處理好立法和改革的關(guān)系，就要實現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法。

　　“科學(xué)立法就是要實事求是，不能拍腦袋做決策；民主立法就是要多聽方方面面的意見，多吸取社會智慧?！备惮摫硎?，法律是對社會共識的凝結(jié)，每一部法律都要切實地反映人民群眾的意愿，反映人民的利益，跟上社會前進的步伐。

　　傅瑩說，在改革過程中，實踐證明可行的，將來就修改法律；如果實踐證明不可行的，還可以重新恢復(fù)適用這些法律的規(guī)定?！疤剿饕恍┛梢詮?fù)制、推廣的經(jīng)驗，在這個基礎(chǔ)上制定法律，再全面地推廣，使我們的改革能夠有序地向前推進?！备惮撜f。

　　讓中國發(fā)展的成果惠及周邊

　　現(xiàn)場有記者提問，“‘一帶一路’和亞投行可不可以理解為中國希望在世界上有一個更大的領(lǐng)導(dǎo)性角色？”

　　對此，傅瑩回應(yīng)稱，“‘一帶一路’建設(shè)的提出，其中心目的就是為了能夠更好地發(fā)展這個地區(qū)。我國周邊外交政策中有一個很重要的想法，就是要讓中國發(fā)展的成果更好地惠及周邊?！?

　　傅瑩表示，在整個“一帶一路”所涉及的互聯(lián)互通項目中，資金的支持非常重要。亞投行和絲路基金都是為了更好地支持“一帶一路”的建設(shè)，“從中國的角度來講，我們也要考慮很多比較復(fù)雜的因素，如物流、生態(tài)環(huán)境條件等各方面的因素。但是，要把它落實下來，還需要更加細致的工作?！?

　　此外，傅瑩還就人大預(yù)算審查監(jiān)督職能、反恐怖主義法草案、食品安全等方面的問題回答了記者提問。