本報(bào)訊 記者王娓娓報(bào)道：為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷滿足行業(yè)發(fā)展和航空公司的需求，民航局允許母公司控股達(dá)到51%及以上的按照CCAR-121部運(yùn)行的母子航空公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行。

　　根據(jù)民航局日前印發(fā)的《關(guān)于控股航空公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題的通知》，在開(kāi)始統(tǒng)一運(yùn)行前，雙方企業(yè)應(yīng)本著自愿的原則，通過(guò)企業(yè)法定代表人簽訂安全管理協(xié)議的方式，在明確各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任后，共同向民航局提出申請(qǐng)。

　　統(tǒng)一運(yùn)行將按照補(bǔ)充運(yùn)行合格審定的程序和逐步過(guò)渡的原則實(shí)施。民航局收到申請(qǐng)后，將指定對(duì)母公司運(yùn)行合格證實(shí)施管理的民航地區(qū)管理局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)行的補(bǔ)充審定和過(guò)渡期工作以及后續(xù)安全監(jiān)管，其他相關(guān)民航地區(qū)管理局根據(jù)需要給予協(xié)助。實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行的被控股航空公司在所持的運(yùn)行合格證沒(méi)有被注銷(xiāo)之前，CCAR-121部規(guī)章要求的證書(shū)及文件必須持續(xù)持有并保證其有效，相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和人員必須保持在位。

　　統(tǒng)一運(yùn)行，是指存有股權(quán)關(guān)系的航空運(yùn)行合格證持有人之間，在一方持股達(dá)到控股份額（51%）后，在雙方自愿的情況下，通過(guò)協(xié)議約定并經(jīng)行政管理機(jī)構(gòu)同意，被控股方可將其飛行運(yùn)行相關(guān)要素的管理，如飛機(jī)、運(yùn)行人員、標(biāo)準(zhǔn)政策制定和執(zhí)行交由控股方具體實(shí)施，控股方承擔(dān)協(xié)議約定安全管理責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)雙方或多方資源共享和優(yōu)化配置。

　　記者了解到，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，原來(lái)經(jīng)濟(jì)上相對(duì)獨(dú)立的按照CCAR-121部運(yùn)行的航空公司，出現(xiàn)了股權(quán)出讓或相互持股控股現(xiàn)象。為提高企業(yè)運(yùn)行效率和整體安全水平，處于控股地位的航空公司希望將運(yùn)行管理覆蓋到由其控股的航空公司。此次民航局允許處于控股地位的航空公司與被控股各子公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行，進(jìn)一步滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民航發(fā)展的要求，不僅能夠充分釋放企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，也能夠提高民航整體的安全水平。