“融資難、融資貴是個老問題，真正有效解決，還需按金融改革的‘快進(jìn)鍵’！”3月4日下午，在政協(xié)各界別小組討論會上，如何破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題成為委員們討論的熱點。

　　不能讓資金繼續(xù)空轉(zhuǎn)

　　統(tǒng)計顯示，截至2014年末，我國廣義貨幣M2余額為122.84萬億元人民幣，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額86.8萬億元，是2014全國GDP總量63.64萬億元的1.93倍和1.36倍。這么多錢，到底去哪里了？

　　全國政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)主席雷元江表示，“錢在趴窩，沒有用到需要它的地方。”大量資金沒有真正有效地流入實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是流入金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)或房地產(chǎn)等投資領(lǐng)域和地方政府融資平臺，大量信貸資源在虛擬經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)投資領(lǐng)域“擊鼓傳花”。金融服務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)需求不匹配，造成實體經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)不足，推高了實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資成本和經(jīng)營成本。

　　雷元江委員表示，從數(shù)量看，截至2014年12月底，全國實有各類市場主體6932.22萬戶，其中，非公有制中小微企業(yè)占絕大多數(shù)。全國金融法人機(jī)構(gòu)3949家，要服務(wù)近7000萬戶市場主體，力有不逮。從區(qū)域看，中西部省份所擁有的金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)網(wǎng)點、總資產(chǎn)規(guī)模、總信貸規(guī)模等金融資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于東部省份。從行業(yè)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向中高端轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較大市場空間，一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，這就提出了對金融服務(wù)體制創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新的眾多新需求。

　　要充分發(fā)揮資本市場作用

　　“緩解融資難、融資貴問題，需要充分發(fā)揮資本市場的作用?！闭f(xié)經(jīng)濟(jì)組的小組討論會上，全國政協(xié)委員、深圳證券交易所前理事長陳東征表示，中小微企業(yè)融資難、融資貴是世界性難題，沒有“靈丹妙藥”。但資本市場是緩解這一問題的有效途徑之一。就我國目前的情況來看，資本市場對小微企業(yè)的支持作用并沒有得到充分發(fā)揮。

　　他建議，加快推動城商行和農(nóng)商行這些“小銀行”在A股上市。陳東征委員介紹說，目前城商行和農(nóng)商行承擔(dān)的中小微貸款比例超過20%。2014年，城商行對小微企業(yè)的貸款比例為38.72%，遠(yuǎn)高于23.20%的行業(yè)平均水平，明顯比大中型銀行的小微貸款占比更高?！暗壳暗那闆r是，已經(jīng)連續(xù)8年沒有城商行和農(nóng)商行在A股上市了?！本科湓?，陳東征委員認(rèn)為，現(xiàn)在A股市場對上市銀行的總資產(chǎn)規(guī)模等要求過高，不利于充分發(fā)揮資本市場在緩解融資難、融資貴方面的作用。

　　引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融

　　“發(fā)展普惠金融是緩解我國中小企業(yè)融資難的一個方向?！比珖f(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華說。這也是他今年帶來的提案之一。

　　馬蔚華委員建議，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系。民間資本通常以民間借貸的方式為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，貼近基層、鏈條短，在開展普惠金融上具有先天優(yōu)勢?！懊耖g資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的最大挑戰(zhàn)是嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！瘪R蔚華委員建議，消除各種隱性壁壘，以更開放的態(tài)度允許和支持區(qū)域性中小型金融機(jī)構(gòu)等設(shè)立與發(fā)展，為各類投資主體準(zhǔn)入提供公平競爭的市場環(huán)境。

　　“對于民間融資、民間借貸宜疏不宜堵?！痹谌珖f(xié)委員、河北衛(wèi)昌園林綠化工程股份有限公司董事長劉衛(wèi)昌看來，只要政府引導(dǎo)，民間融資就有潛力成為實體經(jīng)濟(jì)的重要融資渠道之一。他建議，政府應(yīng)加快金融改革步伐，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，優(yōu)化金融市場準(zhǔn)入條件，加快推動大型商業(yè)銀行在基層設(shè)立專門面向中小企業(yè)提供服務(wù)的中小企業(yè)銀行，在基層合理布局分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。（經(jīng)濟(jì)日報記者 ?；荽?陳果靜 黃 鑫 韓秉志）