中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月4日訊 （記者 喬金亮）“變化的是工作崗位，不變的是人大代表的職責(zé)。要做的事情實(shí)在是太多了?！币荒陙?lái)，全國(guó)人大代表鄧智毅的職務(wù)崗位有所變化，2014年11月，他從湖北銀監(jiān)局局長(zhǎng)調(diào)任銀監(jiān)會(huì)消費(fèi)者保護(hù)局局長(zhǎng)。在湖北團(tuán)駐地見(jiàn)到他時(shí)，他正整理今年的建議，還是關(guān)于金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。

　　“金融服務(wù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用如何收取以及金融消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)等如何保障，都是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，這就應(yīng)該是金融領(lǐng)域人大代表的關(guān)注點(diǎn)?！痹诤惫ぷ髌陂g，鄧智毅代表每年都帶各行行長(zhǎng)做客湖北電臺(tái)的政風(fēng)行風(fēng)熱線，接受群眾關(guān)于銀行窗口服務(wù)、銀行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建議和咨詢。群眾通過(guò)熱線反映的一些情況對(duì)他觸動(dòng)很大。個(gè)別柜員甚至給70多歲的老人還推薦30年期的理財(cái)產(chǎn)品。一些銀行代銷的理財(cái)產(chǎn)品格式合同條款密密麻麻一大本，時(shí)常讓消費(fèi)者一頭霧水，只能簽字。正是這種直面問(wèn)題，不回避矛盾的態(tài)度感動(dòng)了群眾。湖北銀監(jiān)局在全省萬(wàn)人評(píng)政府窗口活動(dòng)中獲得第一名的成績(jī)。

　　針對(duì)群眾反映的貸款難、貸款貴、縣域金融資源不足等熱點(diǎn)問(wèn)題，鄧智毅和他的同事開(kāi)展了深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)金融所占額過(guò)大，縣域經(jīng)濟(jì)金融所占份額過(guò)小。在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，辦理銀行業(yè)務(wù)要坐車去縣城。小微和三農(nóng)等主體的資金需求旺盛，卻面臨貸款難題。之后，湖北銀監(jiān)局率先開(kāi)展“三覆蓋一提高”，在每個(gè)縣成立一家農(nóng)村商業(yè)銀行和一家村鎮(zhèn)銀行，在每個(gè)行政村布設(shè)一臺(tái)電話銀行，提高縣域存貸比。針對(duì)農(nóng)村貸款難，他發(fā)現(xiàn)基層黨組織對(duì)村民的情況有充分了解，銀行基層網(wǎng)點(diǎn)可以和基層黨組織進(jìn)行對(duì)接，在全省推廣“雙基雙贏”合作模式，有助于解決貸款信息不對(duì)稱的問(wèn)題，得到中央普惠金融課題組高度評(píng)價(jià)。

　　近年來(lái)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)壓力逐年增大，個(gè)別從業(yè)人員在營(yíng)銷過(guò)程中夸大收益，不如實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)披露義務(wù)，強(qiáng)制搭售產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者利益。針對(duì)這種情況，去年鄧智毅代表提出了一個(gè)銀行服務(wù)價(jià)格收費(fèi)的建議。提交以后，發(fā)改委等相關(guān)部門高度重視，多次跟他溝通。到消保局任職后，他跟有關(guān)機(jī)構(gòu)說(shuō)，“銀行是企業(yè)，賺取利潤(rùn)本身無(wú)可厚非。但一定要取之有道?！?

　　“作為一名代表，最高興的莫過(guò)于自己的建議得到了采納。”鄧智毅代表介紹，按照發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的文件，目前，全國(guó)所有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)都要明碼標(biāo)價(jià)和分層級(jí)管理。屬于商業(yè)銀行自身制定的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，只有總行才有權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)一制定。價(jià)格制定并公示后，提前三個(gè)月告知用戶，且以正式的合同與客戶約定，然后全系統(tǒng)統(tǒng)一執(zhí)行。掛失費(fèi)用、一些單據(jù)購(gòu)置等則實(shí)行政府定價(jià)。

　　近年來(lái)，老百姓遭遇電話詐騙銀行匯款的案例時(shí)有發(fā)生。前不久，一家銀行成功開(kāi)發(fā)出一款軟件，基于大數(shù)據(jù)的挖掘，當(dāng)不同地方銀行賬號(hào)向同一銀行賬號(hào)密集匯款時(shí)會(huì)彈出預(yù)警框。柜員可詢問(wèn)是否認(rèn)識(shí)對(duì)方，并及時(shí)勸阻。這種做法也得到公安機(jī)關(guān)好評(píng)。“兩會(huì)以后，我們準(zhǔn)備召開(kāi)視頻會(huì)議來(lái)推廣類似系統(tǒng)。消費(fèi)者保護(hù)不是簡(jiǎn)單的事后投訴和解決，而是要關(guān)口前移，未雨綢繆把一些趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)防范在前，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益”，鄧智毅說(shuō)。