推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜，強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在其中可以大有作為。

　　全國政協(xié)委員、中國人保董事長吳焰建議，加大對農(nóng)村銀?；?dòng)機(jī)制的支持推動(dòng)力度。構(gòu)建政府引導(dǎo)，財(cái)政支持，政府、保險(xiǎn)、銀行合作新機(jī)制，對與農(nóng)村小額信貸相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予更大比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。推動(dòng)銀行與國有骨干保險(xiǎn)集團(tuán)的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)共建，在雙方未覆蓋區(qū)域，探索共同建設(shè)新服務(wù)場所，實(shí)現(xiàn)人員共用，有效降低雙方經(jīng)營成本，擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面；在雙方均已覆蓋區(qū)域，在現(xiàn)有服務(wù)渠道基礎(chǔ)上開展共建，打造“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供快一站式、低成本的銀行和保險(xiǎn)服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村金融服務(wù)難題。

　　進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押的法律地位。建議進(jìn)一步從法律層面上明確保單質(zhì)押合法性，制定出臺(tái)涉農(nóng)信貸與保險(xiǎn)合作操作細(xì)則，以便更好地開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款，支持參保農(nóng)戶貸款。

　　適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額和賠償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額不足，預(yù)期保險(xiǎn)賠償額占貸款額度的比例較低，導(dǎo)致銀行開辦保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于農(nóng)村信貸供給的持續(xù)增加。建議嚴(yán)格貫徹落實(shí)今年中央一號文件要求，在實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保險(xiǎn)金額覆蓋物化成本基礎(chǔ)上，逐步將土地租金和人工成本納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本全覆蓋，真正讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保全保足，更好地發(fā)揮融資增信功能。

　　鼓勵(lì)支持國有骨干保險(xiǎn)集團(tuán)延伸農(nóng)村金融服務(wù)鏈。充分發(fā)揮國有骨干保險(xiǎn)集團(tuán)覆蓋全國的保險(xiǎn)保障和資金優(yōu)勢，把保險(xiǎn)保障和融資需求作為價(jià)值鏈整合，建立面向農(nóng)民的小額金融服務(wù)載體，強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)。