近日，遼寧省政府網(wǎng)站發(fā)布了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)意見》，明確了推動(dòng)企業(yè)“走出去”的重要意義、原則和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域以及保障措施。未來(lái)，遼寧將加快“三大通道”建設(shè)，積極拓展對(duì)外產(chǎn)業(yè)投資。

　　指導(dǎo)意見明確，遼寧省將堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用以及企業(yè)的主體作用，發(fā)揮政府宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)作用。

　　指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，到“十三五”末期，遼寧省將實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資總額、對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，建成一批高質(zhì)量的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，并購(gòu)一批擁有高技術(shù)的境外科技企業(yè)，形成一批高起點(diǎn)的境外資源基地，搭建一批高效率的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育一批高水平的總集成、總承包跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)區(qū)域是面向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古，中亞、中東歐地區(qū)，東盟及南亞地區(qū)，非洲及拉美地區(qū)，以及歐美、日韓高端市場(chǎng)。

　　指導(dǎo)意見提出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加快“三大通道”建設(shè)，拓展對(duì)外產(chǎn)業(yè)投資，積極推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)境外資源開發(fā)，提高對(duì)外承包工程的規(guī)模和水平，加大境外科技型企業(yè)的并購(gòu)力度和培育境外合作主體等。

　　其中，加快“三大通道”建設(shè)是重中之重。遼寧省將依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，加快大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，以大連港為海上起點(diǎn)，過南海經(jīng)印尼、輻射南太平洋區(qū)域和經(jīng)白令海峽到歐洲的北極東北航道的海上通道重要支點(diǎn)（遼海歐）建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)以大連、營(yíng)口港為起點(diǎn)，以遼魯陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道為主要干線，整合兩個(gè)港口功能，實(shí)現(xiàn)貨物相互轉(zhuǎn)運(yùn)的大連、營(yíng)口——滿洲里——俄羅斯——?dú)W洲的（遼滿歐）物流大通道建設(shè)。積極爭(zhēng)取建設(shè)以錦州港、丹東港為起點(diǎn)，至蒙古國(guó)喬巴山的鐵路出海通道，并到達(dá)歐洲的（遼蒙歐）蒙古出海大通道。通過“三大通道”發(fā)展跨境物流，帶動(dòng)貿(mào)易和投資發(fā)展。

　　在拓展對(duì)外產(chǎn)業(yè)投資方面，遼寧省將立足裝備制造、電力、建材、冶金、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)走出去、富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去。支持遼寧省企業(yè)與國(guó)際高新技術(shù)企業(yè)開展合作，在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用境外的科技和人才資源，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　為加速推動(dòng)企業(yè)“走出去”，指導(dǎo)意見還明確提出了包括創(chuàng)新“走出去”方式，推進(jìn)口岸通關(guān)便利化，加大政策扶持力度，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和建立協(xié)調(diào)機(jī)制在內(nèi)的6項(xiàng)保障措施。具體提出將深化“走出去”管理體制改革，支持企業(yè)通過鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)等方式“走出去”，組成聯(lián)合體或采取聯(lián)盟方式組團(tuán)“走出去”等。遼寧省財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)省內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、建設(shè)資源基地、轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能、建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作等給予政策支持。

　　本版撰稿/本報(bào)記者劉朝霞王月輝