本報(bào)記者張艷玲

　　采用高溫生物降解無(wú)害化處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的流水線封閉作業(yè)，病死豬徹底被分解為油脂和肉骨粉，不僅沒(méi)有了食品安全和環(huán)境污染隱患，而且還可以作為工業(yè)用油和生物有機(jī)肥創(chuàng)造新的價(jià)值。近年來(lái)，隨著生物技術(shù)的進(jìn)步，以病死畜禽無(wú)害化處理作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)處置公司逐漸出現(xiàn)，為病死豬處置找到了新的出口。

　　2014年10月，四川省成都市印發(fā)《病死畜禽集中無(wú)害化處理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），要求由各區(qū)（市）縣政府農(nóng)牧部門與無(wú)害化處理廠簽訂協(xié)議，確保全市無(wú)害化處理全覆蓋。工廠化的病死豬集中處理模式是否被養(yǎng)殖戶接受？養(yǎng)殖業(yè)主、無(wú)害化處理公司、保險(xiǎn)公司與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間構(gòu)成了怎樣的四角關(guān)系？本報(bào)記者進(jìn)行了深入采訪。

　　病死豬也有殘存價(jià)值

　　成都科龍動(dòng)物無(wú)害化處置公司位于邛崍市水口鎮(zhèn)鐘山村，現(xiàn)在每天有上百頭病死豬運(yùn)往這里，這些病死豬大部分來(lái)自成都二、三圈層區(qū)（市、縣）的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）。

　　科龍公司總經(jīng)理?xiàng)顚W(xué)軍介紹，公司采用高溫生物降解無(wú)害化處理技術(shù)，在經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的流水線封閉作業(yè)后，得到油脂和肉骨粉，可分別作為工業(yè)用油和生物有機(jī)肥。目前，除科龍公司外，成都市還有位于崇州市的“永新”和“德新”兩家動(dòng)物無(wú)害化處置公司，也采用高溫化制工藝來(lái)進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　無(wú)害化處理業(yè)務(wù)的推出受到了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主的歡迎。位于邛崍水口鎮(zhèn)李桅村的成都茂源養(yǎng)殖場(chǎng)是科龍公司的老客戶，該養(yǎng)殖場(chǎng)目前存欄種豬約800頭，商品豬約1.6萬(wàn)頭。養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉河靖介紹，每年養(yǎng)殖場(chǎng)約有40多噸病死豬交由科龍公司處理。

　　在沒(méi)與科龍公司合作前，和大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)一樣，茂源養(yǎng)殖場(chǎng)主要采取深埋方式處理病死豬。“現(xiàn)在挖坑的人工成本比公司的處理費(fèi)還高，而且因?yàn)樯盥竦攸c(diǎn)不好找，很多時(shí)候只能埋在場(chǎng)里，日積月累，隱患很大?！眲⒑泳刚f(shuō)。

　　由于比深埋、焚燒、發(fā)酵等傳統(tǒng)的無(wú)害化處理方式更環(huán)保，并有效利用了病死豬的殘存價(jià)值，以科龍公司為代表的病死豬集中無(wú)害化處置模式在成都市得到大范圍推廣。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年1月~2014年9月成都市開(kāi)展病死豬集中無(wú)害化處理約生產(chǎn)有機(jī)肥近2000噸，工業(yè)油脂500多噸，總價(jià)值已達(dá)360多萬(wàn)元。

　　散養(yǎng)戶也能享受補(bǔ)貼政策

　　在企業(yè)積極開(kāi)拓病死豬無(wú)害化處理市場(chǎng)的同時(shí)，成都市政府也注意到這一領(lǐng)域的新變化，開(kāi)始了全市病死畜禽集中無(wú)害化處理的試點(diǎn)工作。

　　2014年3月，四川省人大頒布的《實(shí)施方案》，將病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化集中處理納入公共服務(wù)范疇，并明確政府應(yīng)該從資金、土地等方面支持病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。而早在2013年底，成都市級(jí)財(cái)政就按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且驗(yàn)收合格的2個(gè)無(wú)害化處理廠，分別給予50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，并對(duì)2個(gè)無(wú)害化處理廠新采購(gòu)的10臺(tái)全封閉冷藏運(yùn)輸車，按5萬(wàn)元/車給予無(wú)害化處理廠一次性補(bǔ)貼。

　　如何才能保證全市不留死角？“補(bǔ)貼政策是一個(gè)重要的突破口?！背啥际修r(nóng)委獸醫(yī)獸藥處處長(zhǎng)楊浩表示，每頭80元的無(wú)害化處理補(bǔ)貼，按8∶2的比例分別撥付給無(wú)害化處理廠和養(yǎng)殖業(yè)主，養(yǎng)殖業(yè)主不僅不用花一分錢，而且還額外得到16元。值得一提的是，除規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主外，散養(yǎng)戶也享受同樣的政策，而且還將病死牛、羊、小家禽、兔、魚納入集中無(wú)害化處理范圍。

　　無(wú)害化處理是保險(xiǎn)理賠的前置條件

　　雖然無(wú)害化處理不要一分錢，但怎么能保證養(yǎng)殖戶不把病死豬賣給黑商販減少損失呢？“沒(méi)必要！”劉河靖表示，現(xiàn)在每頭病死的育肥豬賠付最高達(dá)700元。而規(guī)模養(yǎng)殖戶僅需要支付4.2元/頭的保費(fèi)，其余都由財(cái)政買單。

　　除將病死豬無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前置條件，成都進(jìn)一步推動(dòng)建立了將養(yǎng)殖業(yè)主、無(wú)害化處理廠和保險(xiǎn)公司3個(gè)利益相關(guān)體緊密聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)彼此制約、彼此監(jiān)督，同時(shí)又互利互惠的利益共同體和在此基礎(chǔ)上，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)派出駐無(wú)害處理公司官方獸醫(yī)和無(wú)害化處理監(jiān)督員行使監(jiān)督和管理的職能的“3+1”四方聯(lián)動(dòng)的無(wú)害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。

　　記者在位于崇州的永新公司看到，收集來(lái)的病死豬由駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)督查驗(yàn)后，再處理。處理量和產(chǎn)品去向都要進(jìn)行詳細(xì)登記。據(jù)了解，成都市各區(qū)（市）縣正按照“定人、定崗、定責(zé)、定待遇”的原則，在駐場(chǎng)官方獸醫(yī)之外，將探索建立一支專業(yè)化的監(jiān)督管理隊(duì)伍，以提高處置和理賠效率。

　　楊浩透露，成都正建立全市無(wú)害化處理監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建無(wú)害化處理信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。