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2025年01月25日 星期六

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希臘新政府開始經(jīng)受考驗(yàn)

  在反對(duì)救助協(xié)議、主張結(jié)束緊縮的希臘新政府就其左翼施政綱領(lǐng)做出一系列妥協(xié)退讓后,歐元集團(tuán)近日宣布同意對(duì)希臘的救助協(xié)議延長(zhǎng)4個(gè)月。表面上看,這一雙邊協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。但事實(shí)上,希臘提交的改革計(jì)劃清單距離債權(quán)人要求和國(guó)內(nèi)民眾期待都有不小距離。對(duì)希臘新政府來(lái)說(shuō),真正的考驗(yàn)才剛剛開始。

  根據(jù)改革計(jì)劃清單,希臘政府在有關(guān)增加社會(huì)福利開支、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和叫停私有化等競(jìng)選承諾上的表態(tài)明顯收斂,并保證將在做出關(guān)鍵決定前首先征詢國(guó)際債權(quán)人的意見。其新措施主要包括反腐敗、治理官僚主義、打擊走私和逃稅行為,以及建立公正的稅收系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。同時(shí),希臘政府也表示,將根據(jù)競(jìng)選承諾解決希臘家庭和企業(yè)的到期債務(wù),并撥出19億歐元解決“人道主義危機(jī)”。

  這份6頁(yè)的改革計(jì)劃清單內(nèi)容全面且廣泛,有助于解決希臘資金短缺的燃眉之急,為國(guó)際債權(quán)人和希臘解決債務(wù)問(wèn)題爭(zhēng)取到了更多時(shí)間,進(jìn)而為最終解決危機(jī)帶來(lái)了一線曙光。然而,較之按時(shí)提交清單,推行改革的任務(wù)將更加艱巨。未來(lái)幾個(gè)月,無(wú)論是在國(guó)外還是國(guó)內(nèi),希臘政府都將面臨一系列挑戰(zhàn)。

  對(duì)外而言,這份計(jì)劃清單主要體現(xiàn)的是希臘改革計(jì)劃總體意圖和基本原則,沒有包含具體操作方案或任何預(yù)估數(shù)據(jù)。國(guó)際債權(quán)人同意延長(zhǎng)救助協(xié)議并不意味對(duì)希臘放松要求,債權(quán)人仍堅(jiān)持希臘應(yīng)“尊重”并“履行”改革義務(wù)。因此,希臘的改革計(jì)劃仍需進(jìn)一步泛化、細(xì)化、深化,以確保最晚于4月底獲得“三駕馬車”——?dú)W盟委員會(huì)、歐洲中央銀行、國(guó)際貨幣基金組織的審查同意。4個(gè)月后,“三駕馬車”還將就希臘改革執(zhí)行情況和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況展開新一輪評(píng)估。

  同時(shí),進(jìn)一步理順與國(guó)際債權(quán)人的關(guān)系也將是希臘政府今后的艱巨任務(wù)??紤]到希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨上臺(tái)前后與“三駕馬車”之間磋商并不順暢的現(xiàn)實(shí)情況,雙方重建信任必然需要一段時(shí)間。特別是在與德國(guó)的關(guān)系方面,希臘政府能否促進(jìn)兩國(guó)修好,直接關(guān)系到下一步希臘能否得到亟需的資金支持。

  對(duì)內(nèi)而言,如何撫平黨內(nèi)批評(píng)、贏得民眾的理解和支持,對(duì)于希臘政府也將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。希臘與歐元集團(tuán)之間的過(guò)渡協(xié)議內(nèi)容,尤其是其規(guī)定中十分嚴(yán)格的放款條件,其實(shí)已經(jīng)在很大程度上違背了競(jìng)選承諾。在激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨內(nèi)部,對(duì)希臘同歐元集團(tuán)協(xié)議的反對(duì)聲音已出現(xiàn)。該黨資深成員、歐洲議會(huì)議員格萊佐斯就公開批評(píng)該協(xié)議是文字游戲,違背了黨的宗旨和競(jìng)選承諾。未來(lái)幾個(gè)月,如果希臘政府拿不出兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的“真金白銀”,公眾得不到實(shí)實(shí)在在的好處,屆時(shí)抗議示威人群很可能重現(xiàn)街頭。

  希臘政府能否切實(shí)履行對(duì)國(guó)際債權(quán)人和對(duì)本國(guó)選民做出的承諾,不但關(guān)系到希臘債務(wù)危機(jī)走向,也將影響希臘政局乃至整個(gè)歐元區(qū)的穩(wěn)定。希臘改革計(jì)劃清單的提交只是一個(gè)起點(diǎn)。正如歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆所說(shuō),“這一進(jìn)程不會(huì)順利,這只是第一步。”

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