環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳2日通報(bào)了新《環(huán)保法》1月1日生效以來(lái)的進(jìn)展情況。他指出，新《環(huán)保法》現(xiàn)在最突出的問(wèn)題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到遵循。下一步，環(huán)保部將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問(wèn)題，每月向社會(huì)公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及法定代表人名單和處理整改情況。

　　中華工商時(shí)報(bào)記者在會(huì)上了解到，具體到新《環(huán)保法》生效以來(lái)的執(zhí)行進(jìn)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新法生效兩個(gè)月左右的時(shí)間里，實(shí)施按日計(jì)罰案共15件，個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬(wàn)元，罰款數(shù)額達(dá)723萬(wàn)元；實(shí)施查封、扣押案共136件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。部分地方環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)行新法力度大。如杭州市環(huán)保系統(tǒng)實(shí)施新法，一舉端掉12個(gè)違法染色加工窩點(diǎn)，行政拘留26人。部分地方環(huán)保部門(mén)綜合運(yùn)用新法賦予的執(zhí)法手段，顯示出特殊威力。如廣東省深圳市環(huán)保部門(mén)對(duì)偷排廢水的恒進(jìn)五金制品有限公司查封、扣押排污設(shè)施，責(zé)令停產(chǎn)整治，并處罰款20萬(wàn)元。河南省尉氏縣吉利化工有限公司污水直排，環(huán)保部門(mén)查封排污設(shè)施，責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)負(fù)責(zé)人移送拘留。

　　潘岳表示，新法展現(xiàn)威力的同時(shí)，作為執(zhí)法主體，地方環(huán)保部門(mén)也存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有人認(rèn)為新法過(guò)于嚴(yán)格，實(shí)踐中違法者眾多，“法不責(zé)眾”，致使新法難以真正落實(shí)到位；認(rèn)為新法是一把“雙刃劍”，在嚴(yán)懲違法企業(yè)的同時(shí)，也給環(huán)保部門(mén)設(shè)置了過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的追責(zé)機(jī)制；認(rèn)為改善環(huán)境質(zhì)量關(guān)鍵在地方政府，但新法過(guò)多地將責(zé)任賦予環(huán)保部門(mén)，權(quán)責(zé)不一致，環(huán)保部門(mén)“小馬拉大車(chē)”的情況將越發(fā)嚴(yán)重；認(rèn)為新法雖然規(guī)定了按日計(jì)罰等處罰措施，但錢(qián)罰得仍少，并沒(méi)有從根本上解決“違法成本低”的問(wèn)題等。

　　對(duì)于這些誤區(qū)，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，解決違法成本低的問(wèn)題，不能僅僅依靠罰款。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，促使企業(yè)不敢偷排、漏排以及超標(biāo)排放，并保持持續(xù)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，才是解決違法成本低的根本。各級(jí)環(huán)保部門(mén)從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為時(shí)，對(duì)拒不改正的，除實(shí)施按日計(jì)罰外，還應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依據(jù)新法移送公安拘留，涉嫌犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。只有這樣，才能真正提高環(huán)境違法的成本。