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工商聯(lián)建議設(shè)專門機構(gòu)負責PPP項目引民資

  • 發(fā)布時間：2015-03-02 19:03:16  來源：新華網(wǎng)  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　3月2日，在全國政協(xié)會議上，全國工商聯(lián)就進一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的PPP模式提交了相關(guān)提案。全國工商聯(lián)建議，未來PPP債將在地方政府性債務(wù)模式中扮演重要角色，成功推廣PPP模式，需要建立一個行之有效的保障機制。

　　全國工商聯(lián)建議，通過立法等形式完善PPP法律法規(guī)體系，吸引更多民間資本進入。同時，要明晰邊界與責權(quán)分配，建議政府指定機構(gòu)或部門專門負責PPP項目工作開展，建立權(quán)責分明的管理體系。此外，應(yīng)建立合理公平的風險分擔機制，對經(jīng)營管理問題、成本價格問題、政策導向問題等所引起的經(jīng)營風險進行適當?shù)膭澐郑⒔⑼晟频谋O(jiān)督、賠償機制。對于支付風險問題，建議中央或地方將維持PPP項目正常運轉(zhuǎn)的財政資金打入第三方支付賬戶作為保證金，及時支付服務(wù)費用。

　　全國工商聯(lián)建議，要協(xié)調(diào)好各參與方利益。建議對項目的立項、投標、建設(shè)、運營管理質(zhì)量、收費標準、調(diào)整機制、項目排他性、爭端解決機制以及移交等環(huán)節(jié)做出全面、系統(tǒng)的規(guī)范性規(guī)定。PPP模式改變不了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施需要資金投入以維持建設(shè)和運營的社會公益屬性，建議地方財政預算劃定一定比例的資金為基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的補貼資金，盡快建立補貼補助機制的具體形式及標準。

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