經(jīng)濟(jì)日報(bào)訊 （記者 石偉 薛志偉）作為全國首批“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市，廈門市從今年1月1日起，在全市推行統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，廈門市行政效能進(jìn)入全面提速提效階段。

　　行政事權(quán)從“各說各話”向“依法統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。廈門市以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“多規(guī)合一”，從源頭頂層開始，對涉及部門合作、技術(shù)、編制、管理、實(shí)體建設(shè)等多領(lǐng)域、多層次的空間治理體系進(jìn)行全面改革，消除了12.8萬個(gè)互相“打架”的現(xiàn)象，形成了“多規(guī)合一”一張圖；劃定了“四條規(guī)劃控制線”，確定了城市開發(fā)的底線，為深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能奠定了基礎(chǔ)。

　　審批平臺(tái)從各自為政向協(xié)同共享轉(zhuǎn)變。廈門市在“多規(guī)合一”一張圖基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一個(gè)涵蓋所有項(xiàng)目審批部門的統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。通過建立統(tǒng)一平臺(tái)，搭建起項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和各部門審批系統(tǒng)三位一體的信息管理體系；通過建立多部門協(xié)同策劃生成項(xiàng)目機(jī)制使各部門在“多規(guī)合一”平臺(tái)上對項(xiàng)目策劃提出行業(yè)指導(dǎo)意見，達(dá)成共識(shí)；“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息扁平化、智能化，為建設(shè)項(xiàng)目的生成、管理和實(shí)施，提供了全過程技術(shù)支撐和信息保障。

　　管理模式從部門管理向綜合管理轉(zhuǎn)變?！岸嘁?guī)合一”跳出規(guī)劃本身，打破部門藩籬，再造審批流程，實(shí)行分階段并聯(lián)審批。通過跨部門設(shè)置審批窗口，按照建設(shè)項(xiàng)目的審批階段將項(xiàng)目審批全流程科學(xué)劃分為5個(gè)階段；通過將審批業(yè)務(wù)“串聯(lián)變并聯(lián)”，加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)溝通，大幅減少了互為前置、相互制約、效率低下的問題。

　　政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。“多規(guī)合一”審批平臺(tái)堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主需求導(dǎo)向，從被動(dòng)坐等向主動(dòng)高效轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)以人為本、務(wù)實(shí)便民?！耙槐砩陥?bào)、一窗受理”模式使申報(bào)材料大大削減，項(xiàng)目申報(bào)人進(jìn)“一家門”就能辦“多家事”，主動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)讓申請人少走彎路。通過實(shí)施“多規(guī)合一”，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到用地規(guī)劃許可，審批時(shí)間從原來53個(gè)工作日壓縮至10個(gè)；從項(xiàng)目建議書到施工許可，審批時(shí)間從原來180個(gè)工作日縮短至49個(gè)，前期工作總時(shí)限壓縮了三分之一以上。