隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，行政執(zhí)法所面臨的新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，新情況層出不窮，新問題不斷涌現(xiàn)，這對行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。建議：

　　強(qiáng)化認(rèn)識，抓緊行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是行政執(zhí)法工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，正確履行工作職能，處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和部門發(fā)展小局的關(guān)系，實現(xiàn)行政執(zhí)法與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的有效融合。二是實現(xiàn)管制政府向服務(wù)政府、權(quán)力政府向責(zé)任政府、全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，必須狠抓行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。三是狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質(zhì)問題。

　　強(qiáng)化教育，提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。一是從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要培養(yǎng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部深入扎實的工作作風(fēng)，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用和表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實。二是從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，要牢固樹立公仆意識，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執(zhí)法部門與廣大人民群眾的關(guān)系。三是從提高隊伍執(zhí)法水平入手，不斷提高行政執(zhí)法能力，要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，不斷提高執(zhí)法工作水平。

　　強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。變管理為服務(wù)于各類市場；把原來由經(jīng)營業(yè)主到各部門咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)等方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT的政務(wù)公開、向社會公開所有的服務(wù)內(nèi)容和范圍，做到陽光操作，熱情服務(wù)。二是由行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾怼Ｒ獔猿忠婪ㄐ姓?、文明?zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到公平、公正、廉潔，切忌以情代法、以罰代法。三是由處罰型轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃汀Ｔ诠芾砉ぷ髦?，既要?yán)格依法辦事，該處罰的處罰，又要注意思想教育，多給執(zhí)法服務(wù)對象講清道理，使他們真正懂得哪些是合法的，哪些是違法的，哪些能做，哪些不能做，使其主動自覺地服從和配合管理部門的工作。

　　強(qiáng)化監(jiān)督，制約行政執(zhí)法權(quán)力機(jī)制。一是建立檢查監(jiān)督機(jī)制，確保各項工作目標(biāo)落到實處。認(rèn)真落實行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和評議考核制，建立嚴(yán)格的錯案責(zé)任和違規(guī)執(zhí)法追究制度，彌補工作中產(chǎn)生的或者可能產(chǎn)生的漏洞，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。二是建立督辦整改機(jī)制，確保各項任務(wù)及時完成。要及時辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，及時處理群眾舉報的案件，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進(jìn)行督辦整改，跟蹤問效。要定期召開行政執(zhí)法服務(wù)對象座談會、系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會，了解和掌握行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況，對行政執(zhí)法隊伍中違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　創(chuàng)新活動，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是從增強(qiáng)隊伍依法行政能力出發(fā)，開展?fàn)幾鰣?zhí)法模范、文明執(zhí)法標(biāo)兵等活動。大力宣傳先進(jìn)人物的典型事跡，在各行政執(zhí)法部門之間、執(zhí)法人員之間成互幫互學(xué)、創(chuàng)優(yōu)爭先的向上氛圍。二是從增強(qiáng)隊伍的凝聚力出發(fā)，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團(tuán)隊精神，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識，使執(zhí)法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。三是從為群眾辦實事出發(fā)，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執(zhí)法隊伍和人民群眾的關(guān)系，樹立隊伍的公仆意識和良好形象。四是從增強(qiáng)隊伍業(yè)務(wù)能力出發(fā)，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，推動執(zhí)法工作不斷發(fā)展。

　　完善制度，全面推行崗位考核制。一是根據(jù)行政執(zhí)法工作的特征，制定一套嚴(yán)格、科學(xué)、有效、可行的規(guī)章制度來規(guī)范每位執(zhí)法人員的工作規(guī)范和日常行為。二是按照政府法制部門制定的有關(guān)考評規(guī)定，細(xì)化分解、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督考評。通過采取日常考評、集中考評、單項考評等方法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，督促廣大隊員自覺遵守有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)隊伍的優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好形象。

　?。ㄗ髡呦瞪虾Ｊ蟹钯t區(qū)政協(xié)委員、奉賢區(qū)商會副會長、上海索谷電纜集團(tuán)總裁）