美聯(lián)儲主席耶倫正面臨上任以來的最大政治壓力。在日前美國國會就美聯(lián)儲半年度貨幣政策報告舉行的聽證會上，耶倫同時遭到左右兩派議員的嚴(yán)厲拷問，民主黨議員指責(zé)美聯(lián)儲對華爾街的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，共和黨議員呼吁對美聯(lián)儲的貨幣政策進行審計，雙方都要求美聯(lián)儲進一步提高政策透明度和加強問責(zé)，并把握好加息節(jié)奏。

　　隨著美國經(jīng)濟復(fù)蘇日益穩(wěn)固，就業(yè)市場穩(wěn)步改善，美聯(lián)儲何時啟動加息成為國會議員關(guān)注的焦點。共和黨參議員帕特·圖米認(rèn)為金融危機早已過去，呼吁美聯(lián)儲盡快啟動加息；來自紐約州的民主黨參議員查爾斯·舒默則表示在薪資明顯上漲之前，美聯(lián)儲不要過早啟動加息。

　　耶倫則兼顧兩黨議員的擔(dān)憂，打起了“太極”。一方面強調(diào)美國就業(yè)市場尚未回歸到正常水平，過早加息會損害經(jīng)濟復(fù)蘇；另一方面警告美聯(lián)儲一直執(zhí)行高度寬松的貨幣政策，等待太長時間啟動加息也存在較大風(fēng)險。

　　耶倫重申美聯(lián)儲將對啟動加息“保持耐心”，意味著至少在接下來的兩次貨幣政策例會不會宣布加息，而在決定加息之前，美聯(lián)儲將對“耐心”的前瞻指引措辭進行修改。她強調(diào)，具體加息時機仍取決于經(jīng)濟形勢的發(fā)展。

　　對于共和黨極端保守派參議員蘭德·保羅提出的要求美國國會下屬的政府問責(zé)局對美聯(lián)儲貨幣政策進行審計的議案，耶倫在聽證會上表示強烈反對，稱這一議案將給美聯(lián)儲帶來短期政治壓力，使得貨幣政策政治化。

　　耶倫強調(diào)，央行的獨立性對維護宏觀經(jīng)濟的長期穩(wěn)定健康發(fā)展至關(guān)重要。她指出，上世紀(jì)70年代初美國通脹飆升就是政治干預(yù)影響美聯(lián)儲決策的結(jié)果，她懷疑如果政府問責(zé)局當(dāng)時也對貨幣政策進行審計，前美聯(lián)儲主席沃爾克是否還有勇氣成功馴服通脹。她還特地在聽證會上拿出一本美聯(lián)儲財務(wù)狀況的審計報告，強調(diào)美聯(lián)儲的業(yè)務(wù)已受到充分審計。

　　耶倫的強烈措辭折射出美聯(lián)儲官員對共和黨議員推動審計美聯(lián)儲貨幣政策議案的擔(dān)憂。此前美國眾議院也曾通過類似議案，但由于參議院由民主黨控制，該議案并未得到在參議院進行投票的機會。而現(xiàn)在共和黨已控制參眾兩院，同時這一議案已擁有30個聯(lián)名提案人，包括參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾、2016年美國總統(tǒng)大選共和黨潛在候選人參議員特德·克魯斯和馬爾科·魯比奧，該議案在國會通過的幾率明顯上升。

　　參議院銀行委員會主席理查德·謝爾比雖然不是審計美聯(lián)儲議案的聯(lián)名提案人，但他支持增強美聯(lián)儲的政策透明度，并將于下周舉行如何改革美聯(lián)儲的聽證會。他對美聯(lián)儲的權(quán)力過于集中在華盛頓和紐約，以及如何縮減規(guī)模達(dá)4.5萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表感到擔(dān)憂。

　　謝爾比提到，達(dá)拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長理查德·費希爾近期提出對美聯(lián)儲貨幣政策決策機構(gòu)——聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）的組織機構(gòu)進行調(diào)整，建議將FOMC副主席職位進行輪換，增強地方聯(lián)邦儲備銀行的決策影響力。目前FOMC副主席這一職位由紐約聯(lián)邦儲備銀行行長永久占有。但耶倫反對對目前的FOMC機制做出任何改變。

　　由于擔(dān)心紐約聯(lián)邦儲備銀行對華爾街監(jiān)管不嚴(yán)，民主黨參議員杰克·里德近期提出一項議案，要求紐約聯(lián)邦儲備銀行行長人選獲得參議院批準(zhǔn)，并每年至少到國會作證一次。目前各地區(qū)儲備銀行行長人選由各儲備銀行董事會提名，提交美聯(lián)儲批準(zhǔn)。在當(dāng)天的聽證會上，對華爾街向來持強硬立場的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫再三要求耶倫盡快披露2012年9月美聯(lián)儲貨幣政策例會信息提前泄露的調(diào)查情況，加強問責(zé)和監(jiān)督，并切實執(zhí)行好金融監(jiān)管改革。

　　左右兩派議員對美聯(lián)儲集中發(fā)難，既有下屆美國總統(tǒng)大選即將到來的政治考量，也反映出美國公眾對美聯(lián)儲貨幣政策日益缺乏信任，大家不清楚這輪史無前例的寬松貨幣政策將如何收場，是否會造成通脹飆升、資產(chǎn)泡沫等風(fēng)險。對于指導(dǎo)美聯(lián)儲退出寬松貨幣政策的耶倫來說，不僅需要把握好加息時機和節(jié)奏，在促進經(jīng)濟復(fù)蘇、物價穩(wěn)定和金融穩(wěn)定之間求得平衡，更需要加強與市場和公眾的溝通，闡明美聯(lián)儲的政策意圖和規(guī)劃，增強公眾信心，并對國會政治壓力適當(dāng)做出回應(yīng)，避免對美聯(lián)儲政策造成不必要的誤解和困擾。(高攀)