原標(biāo)題：外出求學(xué)轉(zhuǎn)戶口錯(cuò)失農(nóng)地收益

　　吳某出生于1985年，原在重慶市九龍坡區(qū)巴福鎮(zhèn)五根村12社具有農(nóng)業(yè)戶口，并承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地。2001年10月，吳某因外出就學(xué)將戶口遷往某電力學(xué)校，戶口性質(zhì)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。2006年7月12日，吳某畢業(yè)后將戶口遷往重慶市九龍坡區(qū)巴福鎮(zhèn)，戶口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　2006年7月7日，吳某家庭承包經(jīng)營(yíng)戶與五根村12社簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，約定吳某一家將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給五根村12社。2006年至2012年，五根村12社全額支付了吳某一家的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，包括吳某應(yīng)得的全部份額。

　　2013年，五根村12社的集體土地被全部征收。吳某一家承包經(jīng)營(yíng)的全部土地，也在征收范圍之內(nèi)。2014年1月24日，五根村12社組織社員制定2013年集體土地流轉(zhuǎn)租金分配方案，確定既有承包經(jīng)營(yíng)土地又是五根村12社集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員人均分得4380元，其中3840元是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，540元是集體資產(chǎn)分配款。正是這樣的分配方案，導(dǎo)致吳某無(wú)法繼續(xù)獲得相關(guān)土地承包權(quán)益。為此，吳某將五根村12社告上法庭。

　　九龍坡區(qū)人民法院審理后，一審判決五根村12社給付吳某土地流轉(zhuǎn)費(fèi)及集體資產(chǎn)分配款合計(jì)4380元。五根村12社不服一審判決提起上訴，重慶市第五中級(jí)人民法院審理后，駁回上訴，維持原判。

　　■以案釋法

　　無(wú)替代性生活保障集體資格不變

　　法院審理認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口作為判斷的一般原則，同時(shí)還要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障作為重要考量因素，慎重認(rèn)定其權(quán)利主體資格的喪失。

　　本案中，吳某在遷出戶口并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之前，依法承包經(jīng)營(yíng)五根村12社農(nóng)村土地，依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障，具備五根村12社集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。吳某因外出就學(xué)于2001年將戶口遷出并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，吳某作為外出就學(xué)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，畢業(yè)后將戶口遷入城鎮(zhèn)而非五根村12社，其原因不可歸責(zé)于吳某。其畢業(yè)后并未納入國(guó)家公務(wù)員序列或者事業(yè)單位編制，五根村12社雖聲稱吳某在城鎮(zhèn)有工作，不依靠承包土地生活，但其并未舉示充分的證據(jù)證明吳某畢業(yè)后在城市形成了較為固定的生產(chǎn)生活基本條件，不依賴于集體土地生活。故吳某未獲得其他替代性生活保障的情況下，不應(yīng)認(rèn)定其喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，吳某作為五根村12社集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。

　　□本報(bào)記者徐偉

　　本報(bào)通訊員郝紹彬鄢唯