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證監(jiān)會(huì)下月底開(kāi)展行政和解試點(diǎn)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-02-28 01:34:44 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
京華時(shí)報(bào)訊(記者敖曉波)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),證監(jiān)會(huì)在證券期貨行政執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展行政和解試點(diǎn)。為規(guī)范試點(diǎn)相關(guān)工作,證監(jiān)會(huì)昨天正式下發(fā)了《行政和解試點(diǎn)實(shí)施辦法》,自3月29日起施行。
據(jù)介紹,實(shí)施辦法主要內(nèi)容包括三項(xiàng):在適用范圍與條件方面,實(shí)施辦法規(guī)定,行政相對(duì)人涉嫌實(shí)施虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或欺詐客戶(hù)等違反證券期貨相關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,并符合以下全部條件的,才可以適用行政和解程序:中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)正式立案,且經(jīng)過(guò)了必要調(diào)查程序,但案件事實(shí)或法律關(guān)系尚難完全明確;采取行政和解方式執(zhí)法有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的,減少爭(zhēng)議,穩(wěn)定和明確市場(chǎng)預(yù)期,恢復(fù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益;行政相對(duì)人愿意采取有效措施補(bǔ)償因其涉嫌違法行為受到損失的投資者;以行政和解方式結(jié)案不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
其次是行政和解的實(shí)施程序。行政和解程序分為申請(qǐng)和受理、和解協(xié)商、達(dá)成行政和解協(xié)議、行政和解協(xié)議的執(zhí)行等幾個(gè)環(huán)節(jié)。證監(jiān)會(huì)內(nèi)部由行政和解辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施行政和解,與案件調(diào)查部門(mén)、案件審理部門(mén)相互獨(dú)立。證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政和解,遵循公平、自愿、協(xié)商、效能原則。中國(guó)證監(jiān)會(huì)不得向行政相對(duì)人主動(dòng)或者變相主動(dòng)提出行政和解建議,或者強(qiáng)制行政相對(duì)人進(jìn)行行政和解。
第三是行政和解金的管理和使用。行政相對(duì)人交納的行政和解金由行政和解金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理。行政相對(duì)人因行政和解協(xié)議所涉行為造成投資者損失的,投資者可以向行政和解金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)償。行政和解金管理和使用的具體辦法由中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行制定。
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