新華網(wǎng)北京12月19日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍19日通報(bào)說(shuō)，近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在證券期貨執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展行政和解試點(diǎn)工作，中國(guó)證監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)研究制定了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政和解試點(diǎn)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　實(shí)施辦法對(duì)行政和解的適用范圍和條件，行政和解協(xié)議的協(xié)商、執(zhí)行和監(jiān)督，行政和解金的確定、管理和使用等作了具體規(guī)定。行政和解的制度設(shè)計(jì)主要包括合理確立行政和解金補(bǔ)償機(jī)制以及嚴(yán)格限定適用行政和解案件的范圍兩方面內(nèi)容。

　　在合理確立行政和解金補(bǔ)償機(jī)制方面，實(shí)施辦法盡可能強(qiáng)化行政和解制度的補(bǔ)償功能，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)，充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，綜合考慮行政相對(duì)人涉嫌違法違規(guī)行為所造成的投資者損失，行政相對(duì)人因涉嫌違法違規(guī)行為所獲收益等因素，合理確定行政相對(duì)人交納行政和解金的額度。

　　為確保行政和解金補(bǔ)償?shù)墓?、公正，?shí)施辦法將行政和解金交由監(jiān)管機(jī)構(gòu)以外的獨(dú)立第三方實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)償投資者損失。

　　在嚴(yán)格限定適用行政和解案件的范圍方面，實(shí)施辦法明確行政和解作為補(bǔ)充性執(zhí)法方式的定位，對(duì)于事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法律適用明確的案件，一律不得適用行政和解。采用行政和解的案件必須是當(dāng)事人能夠交納行政和解金，投資者受損利益能夠得到及時(shí)、便捷補(bǔ)償?shù)陌讣?/p>

　　實(shí)施辦法還建立嚴(yán)格的實(shí)施程序，既要求證監(jiān)會(huì)內(nèi)部和解實(shí)施部門(mén)與案件調(diào)查、處罰部門(mén)相互獨(dú)立，互相制衡，又對(duì)行政和解程序中涉及的申請(qǐng)、受理、協(xié)商、簽訂行政和解協(xié)議、行政和解協(xié)議監(jiān)督執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)作了明確、具體、嚴(yán)密的規(guī)范。