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江西“精確滴灌”助70萬(wàn)人拔窮根
- 發(fā)布時(shí)間:2015-02-26 08:26:55 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 近年來(lái),江西省扶貧工作在搬遷扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面創(chuàng)新方式,“精確滴灌”,幫扶到戶,措施到人,力爭(zhēng)幫助每一個(gè)貧困戶“斬?cái)喔F根”,走出了一條可持續(xù)脫貧致富的新路子。2014年,江西省完成70萬(wàn)人脫貧的目標(biāo),使162萬(wàn)水庫(kù)移民生活水平不斷得到提升。
據(jù)了解,江西省貧困人口大多居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),地處偏遠(yuǎn)。如就地解決這些問(wèn)題,成本高,難度大,效果不佳。
對(duì)此,江西省自2003年以來(lái),積極采取措施推進(jìn)搬遷移民扶貧。2013年起,江西省試點(diǎn)搬遷移民扶貧進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)集中安置,搬遷了6萬(wàn)人。2014年,江西全省搬遷扶貧移民8萬(wàn)人。2015年,江西省計(jì)劃搬遷移民11萬(wàn)人,其中扶貧搬遷移民10萬(wàn)人,水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷1萬(wàn)人。
移民搬遷,集中安置點(diǎn)建設(shè)是重要一環(huán)。修水縣在集中安置點(diǎn)建設(shè)中采取“六統(tǒng)一、三結(jié)合”模式,通過(guò)“兩分兩換六聯(lián)動(dòng)”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)就業(yè)保障、戶籍制度、社會(huì)管理、涉農(nóng)體制、金融服務(wù)、公共服務(wù)等6項(xiàng)改革。永新縣將移民搬遷與“引農(nóng)上坡”工程相結(jié)合,有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)移民搬遷至不占耕地的低丘緩坡帶,既規(guī)范了移民建房、又節(jié)約了農(nóng)村土地。
江西省“雨露計(jì)劃”重點(diǎn)抓好了兩大培訓(xùn),一是貧困家庭“兩后生”(初中、高中畢業(yè)后沒(méi)有繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生)接受中高職業(yè)教育。二是貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),2014年全年共培訓(xùn)5萬(wàn)人。
記者了解到,九江市扶貧和移民辦與深圳高級(jí)技工學(xué)院合作辦學(xué)設(shè)立“九江扶貧班”,優(yōu)先選擇貧困家庭子女送入該校學(xué)習(xí),學(xué)生畢業(yè)后不僅就業(yè)穩(wěn)定而且可以落戶深圳。而萬(wàn)安縣則從縣財(cái)政拿出300萬(wàn)元預(yù)算資金作為扶貧助學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)考取普通高等院校的貧困戶每人1萬(wàn)元、考取中高等職業(yè)院校的貧困生每人5500元,達(dá)到了扶智一人、致富一家的目標(biāo)。寧都縣采取了“負(fù)面清單式”劃定范圍、“精確制導(dǎo)式”確定對(duì)象、“對(duì)號(hào)入座式”發(fā)放補(bǔ)助的工作措施。
同時(shí),江西多地試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款,按照選準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)、組建支撐有力的合作社、設(shè)立放大貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和創(chuàng)建部門幫扶新機(jī)制的模式,在條件成熟的貧困村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧到戶,一攬子解決貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)目標(biāo)不準(zhǔn)、資金短缺、經(jīng)營(yíng)分散等難題。
2015年,江西全省將在27個(gè)縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款試點(diǎn)工作。除引導(dǎo)其他地方按照此方案積極探索外,江西省還將在58個(gè)特困片區(qū)和原中央蘇區(qū)縣專項(xiàng)安排每縣1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,在各地選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社,組織示范帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。3400個(gè)貧困村村莊整治工作繼續(xù)推進(jìn),對(duì)列入當(dāng)?shù)啬甓刃罗r(nóng)村建設(shè)的貧困村自然村點(diǎn)進(jìn)行了傾斜支持。
目前,江西全省實(shí)現(xiàn)了貧困村定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。各級(jí)黨委、政府共組織5384個(gè)部門單位,選派16398名干部組成5156個(gè)工作組,派駐3400個(gè)貧困村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶工作,占全省村數(shù)的19.7%,實(shí)現(xiàn)全省97個(gè)縣(市、區(qū))貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋。全省各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位自身投入及經(jīng)駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的各類幫扶資金及物資(折款)近13.2億元。
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