□胡光峻

　　隨著“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)”熱潮的涌起，各地的“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”逐漸形成爭先恐后的比拼之勢。一些地方政府對其寄予厚望，希望發(fā)揮“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)”的比較優(yōu)勢，帶動社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。但就目前看來，大多數(shù)的“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”仍只是依“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)”之地緣概念，行普通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之實(shí)際。即使是目前發(fā)展態(tài)勢較好的“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，也多數(shù)只是停留在以航空運(yùn)輸業(yè)帶動航空配套服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、航空物流業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)等的發(fā)展層次上。

　　筆者認(rèn)為，發(fā)展“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)”，首先，要立足于機(jī)場本身，以“大交通”的全局觀，打通航空與鐵路、公路、水路等間的無縫接駁，打造以機(jī)場為核心的綜合性交通體系，使機(jī)場區(qū)域超越航空港本身，成為城市的窗口和要塞。

　　其次，要明確機(jī)場及航空運(yùn)輸業(yè)在促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性，以“空港依托并帶動城市發(fā)展”的大思路，充分挖掘機(jī)場平臺帶來的“流量”（如人流、物流、信息流、資本流等）價(jià)值，一邊規(guī)劃發(fā)展與航空運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈（如航空器制造、租賃，航空從業(yè)人員培訓(xùn)，航油服務(wù)，航空食品生產(chǎn)，地面保障服務(wù)，機(jī)票分銷代理，航空物流貨運(yùn)代理，旅游代理，機(jī)上文化傳媒等），做足航空運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的本來文章，以業(yè)養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢資源的擴(kuò)大化；一邊規(guī)劃發(fā)展與航空產(chǎn)業(yè)鏈相互匹配、相互促進(jìn)的其他產(chǎn)業(yè)群（如高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和制造，互聯(lián)網(wǎng)的科技創(chuàng)新，金融服務(wù)，酒店餐飲與會展，空中旅游觀光，校企合作園區(qū)，高校及科研機(jī)構(gòu)，大型購物中心等），整合外部的優(yōu)勢資源，使不同功能性的產(chǎn)業(yè)群間相得益彰，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)作和融合，形成規(guī)?；呐c航空運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)集群。

　　最后，要樹立“空港城市”的理念，將機(jī)場視作城市的一部分，以“人居友好又環(huán)?！钡脑瓌t來規(guī)劃發(fā)展“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，在問機(jī)場要效益，問“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)”要效益的同時(shí)，將人居和環(huán)境融入其中，適當(dāng)、適宜地規(guī)劃“空港花園”“空港小區(qū)”“空港小鎮(zhèn)”等人居、休閑、購物場所，嚴(yán)格保護(hù)機(jī)場運(yùn)行的電磁環(huán)境、凈空環(huán)境等，在保證機(jī)場及航空器安全運(yùn)行的前提下，使機(jī)場及周邊區(qū)域也成為市民居住、休閑、觀光的好地方。

　　在全球航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展勢頭整體向好的當(dāng)下，航空運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。而隨著城市開發(fā)建設(shè)不斷規(guī)模化、多級化和扁平化，以往位于城郊的機(jī)場及周邊區(qū)域也逐漸成為“城市中的城市”，成為城市發(fā)展的重要部分。只有深化認(rèn)識，挖掘和整合機(jī)場帶來的源源不斷的各種優(yōu)勢資源，使內(nèi)部優(yōu)勢資源擴(kuò)大化、外部優(yōu)勢資源協(xié)同發(fā)展，才能形成“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)”所帶來的整體集聚競爭優(yōu)勢，促使“空港（臨空）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。