科學(xué)調(diào)控要做到尊重規(guī)律、精準發(fā)力、創(chuàng)新手段。要解決好政府與市場的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮政府作用，該管的管起來，該放的放下去；要善用調(diào)控手段，慎用調(diào)控手段，做到有理、有利、有節(jié)、有效。只有尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律，宏觀調(diào)控才能事半功倍

　　今年立春，央行宣布下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，同時對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城商行、非縣域農(nóng)商行額外降準0.5個百分點，被市場稱為是給小微企業(yè)和三農(nóng)發(fā)了“壓歲錢”。

　　近年來，類似這樣的政策預(yù)調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控并不少見，也充分體現(xiàn)了宏觀調(diào)控思路和方式的醒目變化：發(fā)力更為科學(xué)精準，手段更為豐富多樣。以前，經(jīng)濟下行壓力一旦顯現(xiàn)，市場就要“活水”，地方就要項目，政府救市、央行護市的呼聲四起。然而，通過大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟增長的方式在過去取得了良好的調(diào)控效果，卻不再適應(yīng)當前的經(jīng)濟特征，宏觀調(diào)控從“大調(diào)”轉(zhuǎn)向“微調(diào)”、從“規(guī)模”轉(zhuǎn)向“精準”，是必然舉措。

　　這一轉(zhuǎn)變的背景，是中國經(jīng)濟運行的“新常態(tài)”。先看國際，世界經(jīng)濟仍處于金融危機之后的深度調(diào)整期，總體上的“體質(zhì)虛弱”難有改觀。再看國內(nèi)，經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正在消退，出口乏力，投資拉動的邊際效應(yīng)日漸萎縮，人口紅利日益消減，創(chuàng)新的貢獻尚顯不足，經(jīng)濟增長點處于“青黃不接”的特殊檔口。同時，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，解決產(chǎn)能過剩難題，保障民生就業(yè)底線，都是當前面臨的挑戰(zhàn)。總而言之，中國經(jīng)濟所處環(huán)境變了，發(fā)展階段變了，“舊引擎”無法帶動新增長，“發(fā)動機”迫切需要更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級。這些都要求在宏觀調(diào)控上轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新手段、深化改革、提升水平，用科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，推動中國經(jīng)濟爬坡過坎、行穩(wěn)致遠。

　　科學(xué)調(diào)控要尊重規(guī)律?！靶鲁B(tài)”是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，能否認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，直接決定了調(diào)控的質(zhì)量和水平，乃至經(jīng)濟社會的未來走向。具體來看，就是要解決好政府與市場的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮政府作用，該管的管起來，該放的放下去；要善用調(diào)控手段，慎用調(diào)控手段，做到有理、有利、有節(jié)、有效。只有尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律，宏觀調(diào)控才能事半功倍，到達經(jīng)濟運行預(yù)期的“目的地”。

　　科學(xué)調(diào)控要精準發(fā)力。“大水漫灌”、“海量刺激”、“天量信貸”等，都已不適應(yīng)眼下的中國經(jīng)濟。必須抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對中國經(jīng)濟的“特殊體質(zhì)”，依靠改革的辦法，運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”，邊走邊看、邊看邊調(diào)，抽絲剝繭、穩(wěn)中求進。去年以來，國家支持三農(nóng)、民生、小微企業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的定向調(diào)控就深諳此道。

　　科學(xué)調(diào)控要創(chuàng)新手段。去年以來，央行調(diào)控流動性的手段令市場津津樂道，一些小工具接連被納入宏觀調(diào)控的“工具箱”，擔任“最佳配角”，起到了“四兩撥千斤”的作用。事實上，除了傳統(tǒng)的財政、金融、投資、消費等領(lǐng)域的相關(guān)政策，制定規(guī)劃、調(diào)整分配、明確標準等也都可以作為宏觀調(diào)控的手段，從不同側(cè)面發(fā)揮作用，統(tǒng)籌施策。在這方面，抓得住老鼠的貓，就是好貓。

　　“體質(zhì)”變了，“病因”變了，“藥方”就要變。對正處于“三期疊加”階段的中國經(jīng)濟來說，增長的目標要調(diào)整、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)變、動力要轉(zhuǎn)換，宏觀調(diào)控貴在科學(xué)、貴在靈活、貴在創(chuàng)新。我們定好經(jīng)濟波動的合理區(qū)間，劃好保民生保就業(yè)的底線，謀劃好的調(diào)控方向，就要有底氣堅持下去?？朔俺砷L痛”，培育新動力，在“苦口良藥”中“強身健體”，打造中國經(jīng)濟更加強健的體魄、更加美好的未來。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）