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空域、航空器和飛行活動擬加強管理

  • 發(fā)布時間：2015-02-26 05:19:38  來源：經(jīng)濟日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　本報北京2月25日訊 記者李萬祥報道：反恐怖主義法草案25日再次提請全國人大常委會會議審議。草案二審稿完善了恐怖主義等定義，并對相關(guān)行為作了進一步界定。

　　制定反恐怖主義法是貫徹落實總體國家安全觀、加快國家安全法治建設(shè)的重要舉措。2014年10月全國人大常委會會議對反恐怖主義法草案進行了初次審議。

　　草案一審稿在附則中規(guī)定了恐怖主義等定義。此次草案二審稿將恐怖主義、恐怖活動等定義從附則中移到總則，并將恐怖主義的定義修改為：“本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關(guān)、國際組織的主張和行為?！?/p>

　　同時，草案二審稿進一步完善了反恐怖主義制度措施。比如，草案二審稿增加規(guī)定，人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法直接認定恐怖活動組織和人員，并增加規(guī)定外交部為向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出認定恐怖活動組織和人員申請的部門。

　　針對低空空域開放和無人機等技術(shù)發(fā)展的情況，草案二審稿增加規(guī)定，飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

　　草案二審稿還增加了電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等單位對客戶身份進行查驗的規(guī)定，將草案一審稿規(guī)定的視頻圖像信息保存期限由不得少于30日修改為不得少于90日，明確防范恐怖襲擊的重點目標的確定標準，增加恐怖事件發(fā)生后公安機關(guān)未能到達現(xiàn)場時軍隊、武警相應(yīng)人員行使現(xiàn)場指揮權(quán)的規(guī)定等。

　　此外，在加強人權(quán)保障的力度方面，草案二審稿增加規(guī)定，依照本法采取技術(shù)偵查措施獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對處置和對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

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