【緊接第1版①】全面推進村級經(jīng)濟合作社股份制改革，到去年12月底，已有1373個村完成合作社股改工作，占全市應股改總數(shù)的70．2％，超過省定目標。

　　在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、迸發(fā)民間活力方面，寧波通過改革注冊資本登記制度，放寬住所登記條件，新設(shè)立公司27412戶，認繳注冊資本1073億元，同比分別增長71．4％和74．7％；推動民間資本參與社會事業(yè)的改革，首批推出28個面向社會資本參與建設(shè)運營的社會事業(yè)項目，擬引進社會資本196億元；開展建設(shè)金融生態(tài)示范區(qū)的改革，小貸險累計支持貸款業(yè)務4900筆，貸款金額62．19億元……

　　針對臺風暴雨等天災，2014年，寧波巨災保險制度改革試點正式“破冰”，首年市財政出資3800萬元，為全市千萬常住居民提供6億元的巨災風險保障?！皬慕裉扉_始，我們經(jīng)營海塘的就再也不怕刮臺風、下暴雨了！”象山縣門前涂村的村民滿是欣喜。

　　三

　　在這一年，衛(wèi)生、生態(tài)、法治、文化等事業(yè)改革穩(wěn)步推進。

　　率先構(gòu)建實施區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，全面推進社區(qū)契約式家庭醫(yī)生制服務，實施按病種付費改革試點；建立以社區(qū)聯(lián)合黨委決策主導、社區(qū)協(xié)商議事組織統(tǒng)籌議事、社區(qū)公共服務中心執(zhí)行落實的“三位一體”新型社區(qū)治理模式；推進城鄉(xiāng)社會保障體系統(tǒng)籌并軌，目前本市戶籍人員各類養(yǎng)老保險（障）參保率已達到91．5％。

　　實現(xiàn)省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級四級河道“河長制”全覆蓋；制定《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制加快推進水生態(tài)文明建設(shè)的意見》，全面實施排污權(quán)有償使用和交易，開征排污權(quán)有償使用費；推進環(huán)境監(jiān)測市場化，開展社會環(huán)境檢測機構(gòu)登記備案能力評估。

　　創(chuàng)新法治政府建設(shè)體制機制，在全省率先引入專業(yè)力量對法治政府建設(shè)進行考核評價，全省首創(chuàng)推行行政復議決定網(wǎng)上公開制度；全面推進陽光司法，司法公開工作在2013年度《中國司法透明度指數(shù)報告》中名列第一。

　　推進公共文化服務體系建設(shè)，推出寧波第一張文化消費卡，寧波首家文創(chuàng)銀行正式開業(yè)；實現(xiàn)了市民卡在公交、軌道交通、出租車、咪表停車項目和標準化菜場支付項目的應用，大大提高居民生活便利度。

　　一項項務實創(chuàng)新的改革舉措，推動的是牽一發(fā)而動全身的核心環(huán)節(jié)，是撬動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革的“當頭炮”，推動寧波繼續(xù)積蓄體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)走在改革發(fā)展前列。

　　四

　　敢為人先，大膽實踐。

　　在寧波人的骨子里，改革融進了血液。寧波始終抱有一種覺悟，做好改革試點，就是要堅持中央戰(zhàn)略與寧波實踐相結(jié)合，既要從有利于全局發(fā)展的高度出發(fā)，加強總體謀劃；也要從基層改革的實際出發(fā)，尊重人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索，為全國、全省改革的逐步推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。

　　作為寧波市最大的跨境電商企業(yè)，寧波保稅區(qū)正正電商有限公司的徐經(jīng)理見證了寧波“陽光海淘”的蓬勃發(fā)展。自2013年11月27日首票實單試運行以來，寧波跨境貿(mào)易電子商務進口業(yè)務一直保持高速增長態(tài)勢：2014年，已經(jīng)突破3．75億元人民幣，進口業(yè)務量居全國跨境貿(mào)易試點城市首位。

　　“過去，進口葡萄酒銷售前要先向海關(guān)報關(guān)和交納進口稅，現(xiàn)在可以等銷售完畢后再報關(guān)和交稅，大大縮短了商品的上架時間，也減輕了企業(yè)資金壓力?！?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400128412" target="_blank" title="上海自貿(mào)區(qū) 400128412">上海自貿(mào)區(qū)14項海關(guān)制度在甬落地后，浙江凌軒進出口有限公司負責人對“保稅展示交易”贊不絕口。2014年，我市積極開辟誠信企業(yè)綠色通道，探索實施“提前報關(guān)、貨到驗放”等通關(guān)模式，取得了積極的成效。

　　隨著國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應用（寧波港）示范工程的突破性進展，雙重運輸比例從原來的50％提高到80％，綜合集運水平和便利度大幅提高。隨著北侖區(qū)全面建立綜合行政執(zhí)法運行體系，我市成為全省第一個在全域范圍內(nèi)實行綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)?！耙郧安粫缘玫侥睦锓从硢栴}，現(xiàn)在知道只要向城管舉報，保準靈，很方便！”北侖村民如是說。

　　一年以來，寧波積極向上爭取國家級和省級的改革試點，新獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、創(chuàng)建國家保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)、首批整市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、質(zhì)量強市試點示范城市、信息惠民國家試點城市、國家公立醫(yī)院綜合改革試點等國家級改革試點12個。

　　同時，一大批涉及面廣、創(chuàng)新性強的重大改革試點正在突破前行，一批事關(guān)公平正義、惠及民生的改革措施正在“落地開花”，一枝獨秀的“盆景”正慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榘倩R放的“風景”。

　　百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航，寧波正站在全面深化改革的浪尖，讓我們共同期盼，寧波在改革的浪潮中昂揚奮進、砥礪前行！