本報(bào)訊 （記者 卞軍凱通訊員 謝于思）13日，莆田對湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)一處8.3425公頃的海域?qū)嵤┝撕Ｓ蚴褂脵?quán)拍賣出讓，出讓年限50年，總成交價(jià)1013.41萬元，出讓用途為填海造地。這是我省首次對已收儲(chǔ)海域?qū)嵤┨詈Ｔ斓匦再|(zhì)的海域使用權(quán)招拍掛出讓，也是莆田被列為我省海域海島收儲(chǔ)試點(diǎn)市后取得的一大改革突破。

　　海域收儲(chǔ)，是對海域資源實(shí)施整理、儲(chǔ)備，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、集約利用、市場化交易等目的。去年底，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化海域使用管理改革的若干意見》，一大亮點(diǎn)就是明確提出建立海域收儲(chǔ)制度，要求沿海各設(shè)區(qū)市組建海域收儲(chǔ)中心。

　　此前，莆田已作為海域海島收儲(chǔ)試點(diǎn)市率先做出探索。2013年9月，莆田成立全省首個(gè)設(shè)區(qū)市級的海域海島儲(chǔ)備中心，目前已成功收儲(chǔ)海域面積1920.8557公頃，為涵江區(qū)啤酒基地、秀嶼區(qū)臨港物流園等項(xiàng)目用海提供了保障。收儲(chǔ)的下一步就是海域使用權(quán)的招拍掛出讓，除了13日拍賣的一宗填海造地用海外，莆田還于6日對南日島兩宗養(yǎng)殖用海實(shí)施了海域使用權(quán)掛牌出讓，出讓面 積分別達(dá)405.6094公頃、376.1827公頃，為莆田市開展海域收儲(chǔ)試點(diǎn)以來首次對儲(chǔ)備海域進(jìn)行招拍掛出讓活動(dòng)。

　　對海域先收儲(chǔ)再出讓，受益的首先是用海業(yè)主?！斑^去是審批式用海，論證、環(huán)評、評估、征用補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鞫嫉脴I(yè)主做，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。這次拿到的是完成收儲(chǔ)的凈海，前期工作都由管理部門做好了?！?3日競得海域使用權(quán)的莆田市國有資產(chǎn)投資有限公司負(fù)責(zé)人說。

　　通過收儲(chǔ)，讓海域使用權(quán)成為可以通過市場交易的資源，真正激活了“藍(lán)色資本”。在莆田已完成的3宗收儲(chǔ)海域出讓中，2宗養(yǎng)殖海域15年使用權(quán)的總成交價(jià)為444.17萬元，比國家規(guī)定的海域使用金標(biāo)準(zhǔn)超出74.15萬元，增值率21.08%；一宗填海造地海域50年使用權(quán)的總成交價(jià)為1013.41萬元，比國家標(biāo)準(zhǔn)高出508.1575萬元，增值率135.36%。莆田現(xiàn)有可收儲(chǔ)填海面積80.76平方公里，按市場流轉(zhuǎn)出讓平均增值30%計(jì)算，可直接增收的海域使用金超10億元。

　　莆田市海洋與漁業(yè)局局長黃德元介紹說，缺乏科學(xué)規(guī)劃、用海項(xiàng)目分散、圈海閑置不用等因素，一度給有限的海域資源造成破壞和浪費(fèi)，而收儲(chǔ)后海域資源由政府統(tǒng)一調(diào)控，有利于集約、節(jié)約利用。

　　目前，通過招拍掛方式出讓海域使用權(quán)，用市場化方式配置資源，變“審批用?！睘椤敖灰子煤！?，已成為一大趨勢，而收儲(chǔ)是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。莆田正在制定《海域海島儲(chǔ)備管理辦法》。