進(jìn)口原油使用權(quán)門檻放低 地?zé)捲涂视型徑?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2015-02-17 00:30:57  來源：中國證券報(bào)  作者：汪珺  責(zé)任編輯：張少雷

　　國家發(fā)改委2月16日發(fā)布通知稱，在通知發(fā)布之日前建成投產(chǎn)、尚未使用進(jìn)口原油的原油加工企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)符合條件并履行相應(yīng)義務(wù)的前提下，可使用進(jìn)口原油。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著，許多符合條件的地?zé)拰@得進(jìn)口原油使用權(quán)。安迅思數(shù)據(jù)顯示，滿足上述條件的地方煉廠數(shù)量在15-20家左右。這將大大拓寬地?zé)挼脑蟻碓矗瑫r(shí)促進(jìn)煉油行業(yè)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　門檻大為降低

　　根據(jù)通知，新增用油企業(yè)有三個(gè)“量化”標(biāo)準(zhǔn)需滿足：一是擁有一套及以上單系列設(shè)計(jì)原油加工能力大于200萬噸/年(不含)的常減壓裝置；二是煉油(單位)綜合能耗小于66千克標(biāo)油/噸；單位能量因數(shù)能耗不超過11.5千克標(biāo)油/(噸·能量因數(shù))；加工損失率小于0.6%；噸油新鮮水耗量小于0.5噸；原油儲(chǔ)罐容量符合有關(guān)要求；三是淘汰企業(yè)所有設(shè)計(jì)原油加工能力200萬噸/年(含)以下常減壓裝置。

　　此外，新增用油企業(yè)還需具備完善的產(chǎn)品質(zhì)量控制制度，相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施，近三年未發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境或火災(zāi)事故等。

　　安迅思分析師陸曉旭指出，通知對(duì)用油企業(yè)共列出7項(xiàng)基本條件，其中大部分條款對(duì)地?zé)拋碚f，實(shí)現(xiàn)的可能性都較大。山東多位地方煉廠人士也表示，對(duì)于地方煉廠來說，本次文件中設(shè)置的基本條件具備較高的可操作性，努力一下可以達(dá)到。

　　另有東營某地?zé)捜耸恐赋?，文件沒有對(duì)地?zé)挼摹俺錾怼碧岢鼍唧w要求，這意味，在2000年國家清理整頓地?zé)捄蠼ǔ傻臒拸S，也有申請(qǐng)資格。

　　另一方面，根據(jù)通知，在境外合法投資石油勘探開發(fā)項(xiàng)目并取得實(shí)際產(chǎn)量的原油加工企業(yè)，可在同等條件下優(yōu)先使用進(jìn)口原油。這意味著，擁有海外油氣資源的公司將獲得利好。目前A股上市公司中，在海外擁有油氣資源的公司包括中國石油、中國石化、廣匯能源、洲際油氣、準(zhǔn)油股份、杰瑞股份等。

　　使用積極性幾何

　　過去，進(jìn)口原油使用權(quán)多集中在國有企業(yè)手上，地?zé)挓捰驮隙酁槿剂嫌?，常常面臨“無原油可煉”的尷尬境地。

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國證券報(bào)記者表示，“單系列設(shè)計(jì)原油加工能力大于200萬噸/年(不含)”的要求不高，目前國內(nèi)許多地?zé)捚髽I(yè)均能夠達(dá)到要求，預(yù)計(jì)將有不少地?zé)捚髽I(yè)將就此“一解原油渴”。A股市場(chǎng)上，相關(guān)概念股包括龍宇燃油、泰山石油等。

　　不過，也有一些市場(chǎng)人士并不看好未來地?zé)捠褂眠M(jìn)口原油的積極性。安迅思分析師陸曉旭指出，一方面，自2013年中化工獲得1000萬噸進(jìn)口配額后，大量性價(jià)比較高的內(nèi)貿(mào)原油資源流入地?zé)捠种?，若把進(jìn)口原油高昂的運(yùn)輸成本考慮在內(nèi)，進(jìn)口原油的煉油效益不如內(nèi)貿(mào)原油；另一方面，地?zé)捼吚暂^強(qiáng)，而進(jìn)口原油從采購到加工的周期較長，一旦原油價(jià)格起伏劇烈，煉廠可能面臨長時(shí)間的巨額虧損，因此地?zé)捄茈y像中字頭企業(yè)那樣成規(guī)模且持續(xù)地采購進(jìn)口原油。

　　“需要指出的是，發(fā)改委此次公布的文件所放開的是原油進(jìn)口使用權(quán)，并非原油進(jìn)口權(quán)，所以地方煉廠在進(jìn)口環(huán)節(jié)，仍需通過中聯(lián)油、中聯(lián)化、中海油、中化集團(tuán)、珠海振戎等五家企業(yè)代理進(jìn)口?！标憰孕穹Q。