世界銀行近日發(fā)布《東亞變化中的城市圖景：度量十年的空間增長》報告指出，2000-2010年期間東亞地區(qū)有近2億人遷入城市，相當于世界第六大國的人口數(shù)。中國的珠三角地區(qū)在面積和人口兩方面已成為世界最大都市區(qū)。

　　報告認為，城市化與居民收入增長之間有著直接聯(lián)系，一地人均經(jīng)濟產(chǎn)出隨著城市常住人口比例的上升而增加。報告指出，東亞地區(qū)有869個人口超過10萬的城市，包括8個人口超過1000萬的超大城市：中國的珠三角、上海和北京，日本的東京和大阪，以及雅加達、首爾和馬尼拉。中國的珠三角地區(qū)人口超過4200萬，已超過東京成為在面積和人口兩方面的世界最大都市區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2000-2010年期間，東亞地區(qū)有近2億人遷入城市，城市面積年平均擴大2.4%，2010年城市土地面積達到13.48萬平方公里；城市人口的增長速度更快，年平均增長3.0%，2010年增加到7.78億人。有關(guān)資料顯示，在歐洲，相同數(shù)目的人口實現(xiàn)城市化用了50多年時間。對此世界銀行副行長阿克塞爾·馮·托森伯格表示，“快速城市化是東亞面臨的挑戰(zhàn)，要確保城市增長有益于越來越多遷入城市的人口，特別是貧困人口?！?/p>

　　在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中，明確要求珠三角以建設(shè)世界級城市群為目標，在更高層次參與國際合作和競爭。有關(guān)專家表示，為增強全球競爭力，在經(jīng)濟發(fā)展方面要推動創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強調(diào)研發(fā)的驅(qū)動能力，促進產(chǎn)業(yè)多元化。

　　不僅如此，還應(yīng)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，快速城市化需著眼于高效的交通網(wǎng)絡(luò)、健康的生態(tài)環(huán)境，以人為本的社會效應(yīng)，以及多元包容并體現(xiàn)地方特色的文化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、社會的高度協(xié)調(diào)。比如可參照東京遵循“公共交通優(yōu)先”原則建立起了全世界最密集的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，對促進區(qū)域一體化及城市間的高效協(xié)作起著至關(guān)重要的作用。同濟大學城市規(guī)劃系教授唐子來則表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相互關(guān)聯(lián)，要注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境和形態(tài)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　另外，報告指出，由于都市碎片化，有近350個城市溢出當?shù)氐男姓吔纾@種城市增長也構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)。在有些情況下，多個城市融入一個單一主體，同時繼續(xù)被分別管理。對此有關(guān)專家認為，特別對于珠三角地區(qū)來說，應(yīng)突破行政體制壁壘推進區(qū)域一體化，形成在全球生產(chǎn)、消費以及控制管理環(huán)節(jié)的獨特優(yōu)勢。據(jù)了解，目前廣東正在推進的珠江三角洲全域規(guī)劃工作，就旨在從頂層設(shè)計、技術(shù)手段到體制機制創(chuàng)新等各個方面進行“全空間”“全要素”協(xié)同解決問題。

　　報告還指出，盡管城市規(guī)模快速增長，但數(shù)據(jù)顯示在東亞總面積中城市地區(qū)占比不足1%，總?cè)丝谥谐鞘腥丝趦H占36%。因此，城市化進程才剛剛開始，還具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>