■杜懷宇鐘攀蔣承志本報記者劉潔

　　日前結(jié)束的黑龍江省兩會上，全面構(gòu)建“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成為黑龍江省上下的共識，而作為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的橋頭堡和重要節(jié)點城市，綏芬河市通過發(fā)揮鐵路優(yōu)勢和毗鄰俄羅斯東方港和納霍德卡港的地緣優(yōu)勢，既常態(tài)化運營了“中俄外”模式的跨國聯(lián)運，也在“中俄中”模式的內(nèi)貿(mào)跨境運輸上開創(chuàng)了嶄新局面。

　　新常態(tài)下，百年口岸綏芬河市打開龍江出?？?，保障運輸常態(tài)化的做法，不僅解決了黑龍江省跨境運輸瓶頸——因物流不暢對企業(yè)發(fā)展形成的制約，同時，也為黑龍江融入國家“東部絲路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實施奠定了基礎(chǔ)。

　　如今，不論是運往上海、廣東、寧波等國內(nèi)東南沿海港口，還是出口到韓國、日本或歐洲國家，都摒棄了以前海運只能走大連港和營口港的傳統(tǒng)模式，越來越多的企業(yè)選擇自綏芬河市出境，借港出海。

　　2014年7月28日、30日，黑龍江當(dāng)?shù)貎杉夜窘M織的兩個集裝箱成材和木制餐具相繼從綏芬河鐵路口岸出境發(fā)往日本神戶和大阪，并于8月3日晚抵達(dá)俄羅斯東方港，拉開了綏芬河市“借港出海”的序幕。隨后，綏芬河與哈爾濱鐵路局、俄遠(yuǎn)東鐵路局聯(lián)合開通了粵（廣東）－綏（綏芬河）－歐（歐洲）國際跨境鐵路集裝箱運輸，并達(dá)成多項互惠政策。如：俄方對常態(tài)化運輸?shù)募b箱貨物運價下降30%-50%不等；從俄運至綏芬河的木材廢料運費下浮20%；使用俄保溫車裝運中國出口果菜、肉類食品等。

　　2014年11月22日，中俄日韓四國地方政府和相關(guān)企業(yè)召開會議，研究了中、俄、日、韓環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈貨運相關(guān)事宜，會議提出，2015年爭取開通綏芬河（中）-海參崴（俄）-東海市（韓）-首爾（韓）-哈爾濱（中）的中俄韓旅游環(huán)線。據(jù)介紹，截至目前，相關(guān)工作機(jī)制已經(jīng)建立，具體運作在進(jìn)一步磋商。

　　2014年底，一個標(biāo)志性物流項目開始運行，當(dāng)年12月23日，由綏芬河市陸海通道物流代理公司、俄羅斯東方港物流公司以及世界物流產(chǎn)業(yè)排名第三的法國達(dá)飛海運公司共同合作運輸?shù)?4個裝載木制地板的集裝箱自綏芬河市啟運，經(jīng)由俄羅斯東方港轉(zhuǎn)為船運，發(fā)往廣東黃埔。以往走大連港和鲅魚圈港，運輸周期15-17天左右，運輸費用上也沒有優(yōu)勢，而自綏芬河市出境，經(jīng)由俄羅斯東方港進(jìn)行運輸，運輸周期將較之大連港縮短5-10天，每個集裝箱的運輸費用也減少10%，約1000元左右。

　　隨著陸海聯(lián)運大通道的常態(tài)化運營，綏芬河市的“借港出?！毕嗑凼艿蕉?、日、韓等各國企業(yè)和政府部門的支持。

　　根據(jù)我國相關(guān)機(jī)制，黑龍江省劃構(gòu)建的“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，已經(jīng)納入國家規(guī)劃，這個規(guī)劃提出，要打造以綏芬河—滿洲里—俄羅斯—歐洲鐵路和綏芬河—俄遠(yuǎn)東港口陸海聯(lián)運為主的戰(zhàn)略通道，以對接俄歐亞鐵路、發(fā)揮其最大運能。黑龍江省委書記王憲魁日前也提出：“綏芬河要打造東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡、樞紐站?！?/p>

　　據(jù)介紹，為暢通通道，綏芬河2014年同步改造了公路口岸和鐵路口岸。其中，公路口岸改造投資4.6億元，竣工后過貨能力達(dá)到550萬噸，過客能力600萬人次。鐵路口岸改造投資5億元，竣工后過貨能力5000萬噸，客運能力每日4萬人次。同時，加快推進(jìn)機(jī)場建設(shè)。此外，中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作，也加快了通關(guān)便利化。

　　而自從綏芬河兩集裝箱借俄東方港出海已運抵日本后，這次有戰(zhàn)略意義的國際運輸吸引了俄羅斯、韓國、日本等各國的關(guān)注。

　　據(jù)了解，今年1月中旬中俄日韓四方企業(yè)參加的陸海國際大通道聯(lián)運常態(tài)化運營推進(jìn)會議將在綏芬河召開，重點研究解決協(xié)作過境、貨物組織、通過運輸?shù)仁乱?，主要參會企業(yè)包括法國達(dá)飛物流集團(tuán)、俄東方港、黑龍江陸海聯(lián)遠(yuǎn)公司、日本全農(nóng)集團(tuán)、韓國GBS公司等國際知名公司。

　　如今，綏芬河市連接歐亞的龍江出?？诘牡匚蝗找嫱癸@，未來一段時間陸海聯(lián)運大通道上的經(jīng)貿(mào)往來也將越來越緊密頻繁。綏芬河市進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全面開展跨境貨物運輸，打通龍江出海口，用大通道搭建大平臺，吸引生產(chǎn)要素向通道沿線集聚，助力龍江成為面向歐洲和亞太的經(jīng)濟(jì)走廊，使綏芬河“橋頭堡和樞紐站”的地位更加明顯。