□ 本報記者 江東洲

　　主動適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央深入分析我國發(fā)展階段性特征作出的戰(zhàn)略判斷，明確了當前我國經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)、方向、路徑，也為各地經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的更高要求。

　　面對珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、粵桂黔三省區(qū)聯(lián)手打造“貴廣高鐵經(jīng)濟帶”和成為廣西唯一的全國“多規(guī)合一”試點城市等重大戰(zhàn)略機遇，賀州市在經(jīng)濟新常態(tài)下如何全力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷夯實全面建成小康社會的基礎(chǔ)？為此，科技日報記者近日采訪了廣西賀州市市長李宏慶。

　　統(tǒng)籌推進各項工作

　　經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭

　　記者：賀州是廣西最年輕的地級市之一，同時也是廣西的東大門和面向粵港澳最便捷的通道，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、水電資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，其發(fā)展令人期待。首先能不能請您為我們介紹一下賀州市當前的發(fā)展情況？

　　李宏慶：作為廣西最年輕的地市之一，賀州正在上升為粵湘桂交通樞紐、旅游樞紐，發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘?，面臨著新的重大歷史機遇。立足于賀州還是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的市情實際和改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)、新要求，2014年賀州市深化改革開放，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展活力；夯實發(fā)展支撐，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；突出生態(tài)宜居，深入推進“美麗賀州”建設(shè)；注重改善民生，不斷提高人民群眾生活水平，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，實現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中向好。初步統(tǒng)計，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值448.4億元，增長6.1%，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.2%、5.5%和6.7%；財政收入40.6億元，增長13.5%；固定資產(chǎn)投資503.3億元，增長17.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%；農(nóng)民人均純收入增長11.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.91%，居民消費價格指數(shù)1.9%。一些事關(guān)賀州當前和長遠發(fā)展的重大事項捷報頻傳。

　　科學發(fā)展思路取得大突破。我們按照2013年10月主席在賀州調(diào)研時提出要“以更大的力度向東開放、向東靠攏，加快承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展”，和去年7月清華書記在賀州調(diào)研時提出“賀州要發(fā)揮向東開放排頭兵作用，建成廣西對接東部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”的指示精神，全面實施“向東發(fā)展戰(zhàn)略”，科學發(fā)展定位更加清晰、明確。

　　城市規(guī)劃編制取得大突破。我們搶抓賀州成為廣西唯一的全國“多規(guī)合一”試點市縣的歷史機遇，全面啟動“多規(guī)合一”編制工作。同時，啟動了“十三五”規(guī)劃、城市總規(guī)、“生態(tài)新城”“一江兩岸”概念性總規(guī)及核心區(qū)控制性詳規(guī)、園區(qū)規(guī)劃和17個重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編工作，對城市發(fā)展空間的管控力明顯提升，未來發(fā)展藍圖更加美好。

　　交通優(yōu)先發(fā)展取得大突破。我們努力打牢發(fā)展支撐，在貴廣高鐵建成通車的基礎(chǔ)上，開通運營賀州直達南寧高鐵動車，將賀州至廣州、至南寧車程分別縮至1個半小時和3個半小時左右，賀州昂首邁進了“高鐵時代”，加快融入“高鐵經(jīng)濟帶”，時空格局得到極大優(yōu)化。同時，永賀高速公路實現(xiàn)復(fù)工，賀州支線機場、通用機場、警用和應(yīng)急救援機場項目前期工作正加速推進。

　　重大項目投資取得大突破。我們堅持不懈抓項目建設(shè)，全市投資增速首次趕上全區(qū)水平，市級層面重大工業(yè)項目新開工數(shù)、完成投資額分別是上年的2.3倍和1.5倍，工業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資的比重明顯提升。特別是，提前謀劃了總投資達6000多億的657個“十三五”重大項目，為我市后續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

　　項目融資工作取得大突破。我們充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用，全市金融機構(gòu)貸款余額279億元，增長15.3%，增速在全區(qū)排第五。特別是，爭取政策性貸款首次超過100億元，首次成功發(fā)行企業(yè)債10億元，完成世行亞行貸款、德國促進貸款等一批項目的申報工作，為我市重大項目投資后續(xù)增長提供了有力支撐。

　　“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”取得大突破。我們堅持發(fā)揮資源優(yōu)勢與突出產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，突出抓好碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，完成工業(yè)總產(chǎn)值97.8億元，增長32.6%。特別是，注重以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中科院合作建設(shè)賀州創(chuàng)新基地；中國冶金地質(zhì)總局投資40億元的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)項目、廣西旭騰實業(yè)集團投資19.6億元的新型建筑材料納米科技板項目落戶賀州，加快帶動了“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得大突破。我們認真落實“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展要求，全力推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。 在全區(qū)率先培育生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài)，賀州市生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲自治區(qū)批復(fù)實施；賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成為“國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地”，華潤（賀州）電廠榮獲“中國最美電廠”和“人文美”電廠榮譽稱號；富川瑤族自治縣列入“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”，昭平縣列入“全國生態(tài)文明示范工程試點縣”；姑婆山景區(qū)成為廣西唯一的全國生態(tài)旅游示范區(qū)；昭平七沖、大桂山鱷蜥兩個自然保護區(qū)成為國家級自然保護區(qū)。

　　民生重點領(lǐng)域取得大突破。我們堅持“小財政辦大民生”，在全國率先整合資源推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成280個農(nóng)村幸福院、49個五保村和60個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，昭平鎮(zhèn)城東社區(qū)、富陽鎮(zhèn)鐵耕社區(qū)入選“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。賀州高中、市實驗中學如期搬遷新址辦學，龍山小學、八步三中、平桂三中、平桂一幼等新建學?？⒐ね度胧褂茫?jīng)多年努力結(jié)束了建市以來未新增一所城區(qū)中小學校的歷史，有效解決了城區(qū)義務(wù)教育“大班額”問題。

　　 謀劃新的舉措

　　主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

　　記者：賀州市被廣西定位為“向東開放排頭兵”和“廣西對接東部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”，在經(jīng)濟新常態(tài)下，有何新的發(fā)展思路？

　　李宏慶：當前，賀州正處在改革攻堅、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力、機制正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，賀州市既面臨新常態(tài)的趨勢性變化，又有后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的差異性特征，固有的矛盾更加突出，新問題、新情況、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟持續(xù)下行的態(tài)勢和發(fā)展的環(huán)境仍然非常嚴峻。但總體來看，賀州市仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。全國“多規(guī)合一”試點工作花落賀州，為賀州市提供了建市以來最大的政策紅利；桂粵黔三省區(qū)聯(lián)手打造“貴廣高鐵經(jīng)濟帶”，賀州市地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點，作為珠三角經(jīng)貴廣高鐵進入大西南第一站的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，將更有效的把礦產(chǎn)、生態(tài)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。面對新的發(fā)展形勢，我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握建設(shè)“貴廣高鐵經(jīng)濟帶”等重大機遇，以擴量提質(zhì)增效為中心，以實施“多規(guī)合一”為切入點，以壯大“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭，構(gòu)建特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)體系和特色城鎮(zhèn)體系，突出驅(qū)動創(chuàng)新，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強生態(tài)建設(shè)，深化改革開放，切實保障和改善民生，加快建設(shè)法治政府，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

　　2015年賀州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；財政收入增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長10%；居民消費價格指數(shù)增幅控制在3%以內(nèi)，外貿(mào)進出口總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)化率提高到45%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.2萬人，節(jié)能減排指標控制在自治區(qū)下達的目標范圍內(nèi)。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，賀州市既要保持合理較快的發(fā)展速度，更要注重提高質(zhì)量和效益；既要采取有針對性的措施穩(wěn)增長，又要做好打基礎(chǔ)利長遠強后勁的工作。我們要樹立新的理念，謀劃新的舉措，實實在在提升經(jīng)濟社會發(fā)展的整體素質(zhì)、整體水平和整體競爭力。

　　狠抓“多規(guī)合一”

　　統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　記者：開展市縣空間規(guī)劃改革試點，形成“一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖”，是中央全面深化改革的一項重要任務(wù)。賀州市作為全國28個“多規(guī)合一”試點市縣之一，如何以此為機遇，繪制好發(fā)展新藍圖？

　　李宏慶：賀州市作為全國28個“多規(guī)合一”試點市縣之一，是廣西唯一一個入選的試點市縣，是國家給予的巨大紅利，更是賀州市率先啟動規(guī)劃工作改革創(chuàng)新、進而帶動改革發(fā)展各項工作的重要機遇。我們要堅持“先行先試、可以突破”原則，建立一個市縣“一本規(guī)劃、一張藍圖”的規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，探索新常態(tài)下經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新路徑。

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。將“多規(guī)合一”試點與“十三五”規(guī)劃有機結(jié)合，科學編制《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃》，統(tǒng)領(lǐng)賀州市發(fā)展全局。健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，增強規(guī)劃的調(diào)控指引，突出全市發(fā)展總體規(guī)劃的龍頭地位，為城鄉(xiāng)管理、土地利用、環(huán)保生態(tài)、交通建設(shè)、民生事業(yè)等專項規(guī)劃編制提供依據(jù)和接口。同時，精減專項規(guī)劃數(shù)量，增強專項規(guī)劃編制的針對性和有效性。

　　強化空間管控能力。將經(jīng)濟社會發(fā)展與優(yōu)化空間布局融為一體，按照“生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度”的發(fā)展要求，落實“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、特色興市”的工作舉措，堅決守住生態(tài)保護空間，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，科學界定城市潛在空間，不斷優(yōu)化土地增量布局，盤活土地存量管理，實現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用，保障人口、產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實現(xiàn)高效管理模式。建設(shè)“多規(guī)合一”涉及的用地邊界、空間信息、建設(shè)項目等多元化信息統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)“一張藍圖”的規(guī)劃平臺、審批流程、反饋機制和監(jiān)督體系。以此，深化行政審批改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)和壓縮審批時限，實現(xiàn)“報得進、審得快、批得出”，促進城市的高效管理。

　　狠抓開放合作

　　當好向東開放排頭兵

　　記者：開放合作是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的根本出路。去年，賀州昂首邁進了“高鐵時代”——貴廣高鐵建成通車，并開通運營賀州直達南寧高鐵動車。賀州市如何通過新一輪更高水平的開放合作，打造開放新優(yōu)勢，再創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新紅利？

　　李宏慶：越是發(fā)展，越要加快開放。賀州市地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點，在高鐵開通之后，作為珠三角經(jīng)貴廣高鐵進入大西南第一站的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯。我們要深入實施“向東發(fā)展戰(zhàn)略”，以建設(shè)“貴廣高鐵經(jīng)濟帶先行區(qū)”為引領(lǐng)，加快打造“廣西對接東部和中部的重要門戶和樞紐”。

　　以園區(qū)為載體有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照“一區(qū)多園”“園中園”模式，抓好廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地西灣園區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)平桂分園、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園、鎢鈦錫產(chǎn)業(yè)園、稀土產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。按照“雙驅(qū)工程”實施要求，盡快完成粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制、評審工作，完善廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要確保重點園區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)30萬平方米并力爭完成60萬平方米標準廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元以上。更加注重招商選資，嚴把投資強度、產(chǎn)出率、生態(tài)環(huán)保等準入門檻，深化與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、央企強企的合作，完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上，實現(xiàn)重點園區(qū)新增工業(yè)產(chǎn)值100億元以上。同時，以重點園區(qū)為載體，利用泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會、中國—東盟博覽會、美麗廣西香港行、桂臺經(jīng)貿(mào)合作論壇和賀州農(nóng)展會等平臺，拓展與東盟、粵港澳、臺灣等地合作交流；完善招商項目跟蹤服務(wù)、督促檢查機制，提高招商成功率、合同項目履約率、資金到位率和開竣工率，力爭全年招商引資項目到位資金280億元以上；積極培育進出口經(jīng)營主體，提升對外貿(mào)易水平，力爭完成外貿(mào)進出口1.76億元，增長10%。

　　打造區(qū)域性交通樞紐和物流節(jié)點城市。按照建設(shè)“桂粵湘區(qū)域性交通樞紐”的發(fā)展要求，抓好2014—2016年綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，推進涵蓋鐵路、高速公路、機場、城市路網(wǎng)、水路航運、農(nóng)村道路的44個重點項目建設(shè)，加強與珠三角1小時經(jīng)濟圈的交通對接。同時，圍繞重點園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)布局，全面啟動建設(shè)一批現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、專業(yè)市場、軟件與信息、生態(tài)休閑養(yǎng)生等領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。要通過爭設(shè)南寧海關(guān)賀州辦事處、創(chuàng)建公路口岸、發(fā)展“鐵海江”聯(lián)運等形式，努力打造桂粵湘邊界“無水港”；加快把賀州旺高新材料國際交易中心創(chuàng)建成為自治區(qū)級現(xiàn)代物流集聚區(qū)，重點推進旺高·國際石材城會展中心、賀州碳酸鈣產(chǎn)品展示長廊、廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地物流園、平桂旺高物流商貿(mào)城、貴廣鐵路鐘山西站站前物流園、賀州市快遞物流園等項目建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級商貿(mào)物流專業(yè)市場，重點抓好賀州古柏特色產(chǎn)業(yè)綜合交易集散區(qū)、賀州市平桂新區(qū)新型綜合市場、富川有機果蔬綜合產(chǎn)業(yè)園等項目，打造區(qū)域性物流節(jié)點城市。

　　聯(lián)手做大高鐵沿線特色旅游品牌。抓緊實施桂賀區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，加強與沿線城市互動合作，積極宣傳推廣賀州生態(tài)旅游等特色品牌，共同開拓客源市場。要推進與桂林建立政府聯(lián)席會議、部門對口協(xié)商等合作機制，對接桂林國際旅游勝地建設(shè)，打造桂賀一體化旅游圈，融入粵桂黔大旅游區(qū)建設(shè)。完成昭平縣廣西特色旅游名縣創(chuàng)建和申報工作，力爭富川瑤族自治縣進入廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣行列；完成黃姚古鎮(zhèn)創(chuàng)5A申報工作，繼續(xù)推進姑婆山景區(qū)創(chuàng)5A工作；加快建設(shè)姑婆山景區(qū)游客服務(wù)集散中心、南鄉(xiāng)森林溫泉度假村、秀水狀元村等重點旅游項目，進一步凸顯賀州自然生態(tài)、人文景觀、長壽養(yǎng)生資源優(yōu)勢，提升服務(wù)業(yè)標準化水平，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，努力打造“華南生態(tài)休閑度假養(yǎng)生旅游目的地”。

　　 狠抓轉(zhuǎn)型升級

　　壯大特色明顯的支柱產(chǎn)業(yè)

　　記者：工業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場，更是穩(wěn)增長的強大引擎，必須把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置。依托碳酸鈣等獨特資源優(yōu)勢，賀州市如何加快打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？

　　李宏慶：一個區(qū)域的發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)的強力支撐；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，則決定著發(fā)展的質(zhì)量。我們將堅持資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，培育獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞碳酸鈣、新型建筑材料、稀土等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)建立科技攻關(guān)平臺，重點推進與中科院過程所和電子所合作的賀州創(chuàng)新基地、中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所賀州生態(tài)經(jīng)濟研發(fā)和循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗基地、廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和廣西碳酸鈣質(zhì)量檢測中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大園區(qū)高新企業(yè)培植力度，推動發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。深入實施“引智入賀”工程，通過聘請產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家、爭設(shè)院士工作站、專利技術(shù)入股等多種模式，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。

　　構(gòu)建以“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭的現(xiàn)代工業(yè)體系。抓住平桂石材資源綜合利用示范基地列入國家資源綜合利用“雙百工程”的契機，重點建設(shè)中國冶金地質(zhì)總局石材資源綜合開發(fā)項目，打造布局合理、關(guān)聯(lián)度高、互補性強的碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)集群；強力推進廣西旭騰實業(yè)集團新型建筑材料納米科技板項目，加快發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點的新型建材，以及資源加工廢棄物為原料的新型墻體材料，打造新型建筑材料千億元產(chǎn)業(yè)。同時，繼續(xù)大力發(fā)展機械、電子信息、食品藥品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著重抓好日輕桂銀偏析法高純鋁、桂航精密鑄鍛件、平桂飛碟鎢系列產(chǎn)品深加工技改、華潤啤酒二期工程、富川年產(chǎn)30萬噸天然飲用水、華泰藥業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，打造“雁陣齊飛”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展模式，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)30家以上。

　　提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅守全市16.77萬公頃耕地保有量和14.41萬公頃基本農(nóng)田保護紅線，糧食播種面積穩(wěn)定在206萬畝、總產(chǎn)量72萬噸以上。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場規(guī)則，實施“小塊并大塊”土地整治10000畝以上。實施“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工程，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50個以上。強化農(nóng)業(yè)企業(yè)清潔化標準化生產(chǎn)，完成10家企業(yè)產(chǎn)品“三品一標”認證，創(chuàng)建“廣西農(nóng)業(yè)標準化示范市”。加強自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，抓好五個縣（區(qū)、管理區(qū)）自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，培育和申報國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，爭創(chuàng)“國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”。對接供港蔬菜“直通車”項目，擴大出口備案基地建設(shè)，提升發(fā)展“粵港澳果蔬基地”。

　　狠抓生態(tài)經(jīng)濟

　　打造和諧友好的“生態(tài)賀州”

　　記者：青山綠水，百姓歡顏。賀州是廣西經(jīng)濟發(fā)展較落后的“小市”，但卻是生態(tài)資源豐富的“大市”。賀州市如何繼續(xù)深入推進生態(tài)建設(shè)，保持“山清水秀生態(tài)美”的品牌？

　　李宏慶：生態(tài)優(yōu)美是賀州市的一個城市標簽。作為廣西東大門的賀州市，一直以山清水秀生態(tài)美而聞名遐邇，物種多樣豐富，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。我們要積極推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，精心呵護“山清水秀生態(tài)美”的特色品牌。

　　大力發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。盡快完成生態(tài)新城總體規(guī)劃的編制、評審工作，抓好電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的自治區(qū)級產(chǎn)城融合試點工作，落實《賀州市生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2025年）》要求，打造“生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生和生態(tài)健康晚年”新型業(yè)態(tài)和特色品牌。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級健康養(yǎng)生集聚區(qū)，推進賀州市生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)昭平休閑養(yǎng)生示范區(qū)、賀州姑婆山國際養(yǎng)生度假區(qū)等工程項目，加快打造自治區(qū)級健康養(yǎng)生集聚區(qū)。同時，支持富川瑤族自治縣創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣；以賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心，打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

　　構(gòu)建“生態(tài)宜居”的特色城鎮(zhèn)體系。深入實施總投資150億元的市容市貌綜合提質(zhì)三年行動，完善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點抓好生態(tài)新城核心示范工程、“一江兩岸”建設(shè)開發(fā)工程等八大工程，推進火車站綜合交通客運樞紐工程、大鐘山公園、八步文化旅游新城等項目建設(shè)，新鋪設(shè)獅子崗排洪河截污工程、黃安寺排洪河截污工程等城區(qū)雨污分流管網(wǎng)100公里，城市建成區(qū)面積擴大至40平方公里。完善并落實市容環(huán)境綜合整治長效機制，加強城區(qū)道路交通秩序管理，整治違法亂建、亂擺亂賣等突出問題，努力改善百姓的工作生活環(huán)境。實施好大縣城戰(zhàn)略，突出抓好全市17個重點鎮(zhèn)建設(shè)。推進“美麗賀州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，健全清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村機制，抓好“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個專項活動，重點打造25個市級精品示范村屯，培育形成功能互補、共建共享、風情濃郁的特色城鎮(zhèn)帶。

　　深入開展環(huán)境保護和治理。繼續(xù)開展環(huán)境風險安全隱患大清查大整治行動。突出治理207國道平桂段揚塵污染。抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理。深入實施“綠滿八桂”工程，完成造林21.3萬畝，義務(wù)植樹640萬株。以龜石水庫國家濕地公園項目建設(shè)和西嶺山國家森林公園申報建設(shè)為抓手，強化賀州水源地利用和保護。推進天然林、水源林保護、中小河流域治理等重大生態(tài)工程。與相鄰的永州、肇慶和清遠等市加強環(huán)境應(yīng)急區(qū)域合作，聯(lián)手打造珠江中上游國家重要的生態(tài)安全屏障。重點抓好賀江、桂江等流域污染防治，推行河道管理“河長制”，提高環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急水平，確保“滿江清水向東流”。

　　努力完成節(jié)能減排任務(wù)。積極抓好應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作，繼續(xù)開展重點節(jié)能改造、公共機構(gòu)節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。按期淘汰“黃標車”，減少機動車氮氧化物排放。全面執(zhí)行污染物總量控制和排污許可證制度，強化建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”監(jiān)管。按照“退城入園”的要求，對不符合城市總規(guī)、土地利用規(guī)劃要求和環(huán)境污染問題突出的企業(yè)，加快組織實施搬遷、整改工作。

　　狠抓民生改善和社會事業(yè)

　　提升群眾幸福指數(shù)

　　記者：民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展是不可分割、相輔相成的。保障和改善民生需要相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。同時，經(jīng)濟社會越發(fā)展，民生工作就越深入，解決民生問題的要求就越高。在改善民生方面，賀州市有何新的舉措？

　　李宏慶：搞改革、謀發(fā)展都是為了讓人民過上幸福生活，我們要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，使發(fā)展成果進一步惠及全體人民，一起努力把“福”字寫得更大、更好。

　　強化就業(yè)和社會保障。認真落實鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。加快推進金保工程“五險合一”信息系統(tǒng)建設(shè)，確保社會保險基金安全運行。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善以城鄉(xiāng)低保為核心的社會救助保障體系，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任主體的“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合服務(wù)窗口。以社會保險擴面征繳為重點，加快社會保險由“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉(zhuǎn)變。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。深入實施教育振興行動計劃和八大重點工程，完成新建13所學前教育、7所義務(wù)教育學校的任務(wù)，抓好農(nóng)村薄弱學校改造工程。完成自治區(qū)下達的九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率、學前三年毛入園率目標任務(wù)。發(fā)揮賀州職業(yè)學院輻射作用，深化職業(yè)教育綜合改革。推動將賀州學院建成特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)型大學。抓好賀州市示范性綜合實踐基地、市職教中心教師公寓樓、賀州高中教師公寓樓、平桂高中遷建工程等教育重點工程建設(shè)。

　　加快發(fā)展衛(wèi)計文體事業(yè)。繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療、重大疾病防治等衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民大病保險工作，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上。抓好衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化誠信計生，加大獎勵扶助、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，提高衛(wèi)生計生治理能力。繼續(xù)深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，加強市文化中心、文化“三館”和村級公共服務(wù)中心建設(shè)，進一步完善公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極備戰(zhàn)廣西第十三屆運動會，提前做好2016年廣西第八屆農(nóng)運會承辦工作。

　　扎實推進精準扶貧。深入實施賀州市革命老區(qū)扶貧開發(fā)攻堅“三年幫扶行動”，爭設(shè)南嶺山區(qū)國家集中連片特困地區(qū)。完成“十二五”規(guī)劃170個貧困村整村推進扶貧開發(fā)任務(wù)，年內(nèi)實現(xiàn)減貧人口6.3萬人，力爭貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達5100元以上。

　　強化社會治理創(chuàng)新。推進公安“八區(qū)”建設(shè)，完善社會治安防控體系。統(tǒng)籌推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。治理餐桌上的污染，加快推進食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)。暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權(quán)益。加強對安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全事件的預(yù)防預(yù)警、督促檢查和應(yīng)急處置。加強國防動員、國防教育和民兵預(yù)備役工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城，進一步密切軍民關(guān)系。

　　實施年度重點民生項目。按照“突出重點，量化直觀”的原則，抓好農(nóng)村道路建設(shè)項目、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)戶住房保險工程、城鎮(zhèn)保障性住房項目、新建幼兒園項目、綠化示范村屯項目等六方面重點民生項目，確保建成一個、滿意一個、惠及一片。