本報北京2月13日訊 記者曹紅艷報道：在今天國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，環(huán)保部副部長翟青表示，“十三五”時期我國將繼續(xù)把環(huán)境質(zhì)量改善作為一項非常重要的任務(wù)來抓，努力讓人們感受到總量減排帶來的環(huán)境改善。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5的年均濃度平均下降11.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均增加了5.5個百分點，重度及嚴(yán)重污染天數(shù)比例下降3個百分點。此外，記者從環(huán)保部獲悉，預(yù)計2014年全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量的年度削減任務(wù)可全面完成，其中氮氧化物減排取得了“十二五”以來的最好成績。

　　盡管主要污染物的總量減排成績單不錯，但老百姓并沒有感受到空氣質(zhì)量有明顯改善。公布的數(shù)據(jù)和大家的感受緣何形成較大反差？對此，翟青表示，總量減排的數(shù)字看起來很好，但問題是環(huán)境質(zhì)量并沒有好起來。

　　翟青認(rèn)為，總量減排作為一項制度，在推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確實發(fā)揮了很大作用。他舉出幾組數(shù)據(jù)：在污水處理能力方面，“十一五”初期我國污水日處理能力是5200萬噸，現(xiàn)在是1.7億噸；在火電行業(yè)脫硫脫硝方面，脫硫能力從“十一五”起步時的少數(shù)火電機(jī)組有設(shè)施，現(xiàn)在安裝率達(dá)到95%；“十二五”開始起步的火電機(jī)組脫硝，現(xiàn)在安裝率達(dá)到82%；鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施也發(fā)展很快。

　　“如果這些行業(yè)這些年沒有上這些設(shè)施，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量將會更加糟糕?！钡郧嗾f，作為一項污染防治制度，總量減排對于有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒。

　　翟青表示，存在的問題也必須正視。一是現(xiàn)在我國污染物排放總量太大，遠(yuǎn)超出環(huán)境容量。無論是水還是大氣，主要污染物排放都在2000萬噸以上，“十一五”以來總量下降的幾個百分點，難以帶動環(huán)境質(zhì)量的全面改善。二是總量控制范圍不夠。對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，還沒有納入總量控制范圍。

　　翟青表示，從明確考核要求、出臺配套政策，到執(zhí)法監(jiān)督、重點行業(yè)污染治理，去年各地區(qū)各部門在大氣污染治理方面做了很多努力，也取得一定成效，但還有3個問題值得重視：

　　第一，不能過度強(qiáng)調(diào)城市間的影響?！坝行┏鞘性诜治鑫廴驹驎r，首先強(qiáng)調(diào)受到其他城市的影響，有說影響超過30%、40%的，甚至有超過50%的。”翟青說，相互之間的影響是有的，但現(xiàn)在決不能過分強(qiáng)調(diào)相互之間的影響，否則勢必影響各項措施的落實。

　　第二，各地需重視重污染天氣的應(yīng)對工作?！爸匚廴咎鞖馕：O大，百姓的意見也很大。重污染天氣對完成大氣污染治理的目標(biāo)任務(wù)也有很大影響?！钡郧嗾劦剑鞯貙χ匚廴咎鞖庖欢ㄒ叨戎匾?，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，想盡辦法把排放量減下來。

　　第三，對大氣治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性要有充分認(rèn)識。社會上有觀點認(rèn)為，大氣治理見效太慢。對此，翟青表示，污染物排放量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式都有很大關(guān)系。污染治理需要有一個過程?！叭绻^分著急，一定會影響相應(yīng)措施的落實，而且容易走偏，出現(xiàn)弄虛作假、數(shù)字造假等情況。但我們還要保持強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，不能因為一時半會兒改變不了就不作為?！钡郧嗾f。

　　翟青透露，在“十三五”的工作安排中，總量減排作為新《環(huán)保法》明確的一項制度，會繼續(xù)堅持下去。此外，備受關(guān)注的《水污染防治行動計劃》也已進(jìn)入報批程序，即將出臺。