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2025年01月10日 星期五

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清理規(guī)范優(yōu)惠政策彰顯統(tǒng)一公平

  去年底,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》,要求全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策,并明確堅(jiān)持稅收法定原則,各地區(qū)嚴(yán)禁自行制定稅收優(yōu)惠政策。

  政策出臺(tái)后,地方政府將面臨招商引資及企業(yè)發(fā)展的考驗(yàn)。

  筆者認(rèn)為,各地政府應(yīng)該順勢(shì)而為,該清則清。長期以來,各地為了招商引資,競相出臺(tái)了各類違法違規(guī)的稅收等方面的優(yōu)惠政策。這不僅違背了稅收法定的原則、破壞了國家稅收立法權(quán)的統(tǒng)一,還造成了不同地區(qū)企業(yè)之間乃至同一區(qū)域不同企業(yè)之間的稅負(fù)不公。對(duì)此,應(yīng)該積極響應(yīng)中央精神,開展專項(xiàng)清理,認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門制定出臺(tái)的稅收等優(yōu)惠政策,進(jìn)行全面梳理,摸清底數(shù),確保沒有遺漏。對(duì)與上級(jí)精神明顯違背、與產(chǎn)業(yè)政策明顯不符的地方優(yōu)惠政策,按要求堅(jiān)決予以清理,嚴(yán)格落實(shí)到位。

  地方政府要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)于此次清理工作,主要針對(duì)的是地方自行出臺(tái)的稅收等優(yōu)惠政策,并不是完全取消。隨著中央的調(diào)控,產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策將逐步替代區(qū)域性優(yōu)惠政策。對(duì)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,是國家稅收、財(cái)政優(yōu)惠政策所支持的重點(diǎn)。

  清理各地違法違規(guī)的稅收等優(yōu)惠政策,建立統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場(chǎng)是大勢(shì)所趨、新常態(tài)。對(duì)地方政府而言,應(yīng)落實(shí)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用,在規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)規(guī)范、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面做好工作,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高政府公共服務(wù)水平,通過優(yōu)化投資環(huán)境來吸引投資。對(duì)企業(yè)而言,應(yīng)高度重視和梳理本次清理工作對(duì)企業(yè)自身的影響,積極調(diào)整經(jīng)營和管理戰(zhàn)略,通過實(shí)施主動(dòng)的稅務(wù)規(guī)劃和稅務(wù)戰(zhàn)略管理,在優(yōu)化稅負(fù)的同時(shí)不斷提升自身產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。

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