湖北日報訊 記者 黃中朝 通訊員 王曉

　　“洪湖拆圍已到了攻堅階段！”10日，記者采訪湖北省湖泊局時，綜合監(jiān)督處處長張笑天說。

　　張笑天拿出《湖北省湖泊保護條例》單行本告訴記者：2012年10月1日生效的《條例》明確規(guī)定，禁止圍網(wǎng)攔網(wǎng)養(yǎng)殖。拆除洪湖圍網(wǎng)攔網(wǎng)，是落實依法治省的具體體現(xiàn)。同時，《條例》也指明了解決圍網(wǎng)攔網(wǎng)養(yǎng)殖的治本之策是走生態(tài)移民之路?，F(xiàn)在最需要的是下決心，像解決三峽和丹江口水庫移民那樣，解決洪湖漁民上岸問題。

　　上半年完成拆圍留懸念

　　2014年，省人大常委會開展三個專項檢查，《條例》貫徹執(zhí)行情況是其中之一。專項審查時，還進行了專題詢問，省發(fā)改委、財政局、水利廳、林業(yè)廳等單位負責人到場接受省人大常委會詢問。專項檢查將洪湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖作為案例，要求半年內(nèi)與其它圍網(wǎng)養(yǎng)殖一道拆除。省人大常委會專項檢查發(fā)現(xiàn)，我省湖泊保護存在管理體制不順、責任機制不健全、過度開發(fā)、水面萎縮、水污染嚴重、生態(tài)功能退化、湖泊保護投入不足等問題，并提出整改意見，要求半年之內(nèi)整改到位。

　　2014年12月16日，省政府辦公廳發(fā)文落實省人大審議意見，拿出整改舉措，并將責任細化分解?！笆≌c涉湖市政府簽訂了責任狀，要求按省人大常委會要求，今年6月30日前完成洪湖拆圍?，F(xiàn)在看來，6月前完成拆圍難度較大！”張笑天說。

　　拆圍難在漁民上岸。張笑天認為，《條例》已指明了洪湖拆圍路徑。《條例》第十二條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃的要求和恢復湖泊生態(tài)功能要求，對居住在湖上、岸上無房屋、無耕地的漁民和居住在湖泊保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)（漁）民實施生態(tài)移民，采取資金支持、技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障等方式予以扶持”；第十三條規(guī)定：“對重要湖泊保護，省人民政府應當建立生態(tài)補償機制，在資金投入、基礎設施建設等方面給予支持”。

　　整合政策合力攻堅

　　洪湖漁民以船為家，是貧困弱勢群體，組織他們上岸定居，不僅是一項生態(tài)文明建設工程，更是一項重要而緊迫的民生工程。

　　張笑天建議：盡快鎖定專業(yè)漁民的戶數(shù)人數(shù)?，F(xiàn)在的數(shù)字是當?shù)馗刹繄蟮?，應像人口普查那樣，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一截止時間，組織專班登船入戶登記核實，做到一個不錯、一個不漏、一個不重，切實鎖定數(shù)據(jù)；為解決上岸建房資金不足問題，應當將能與此沾邊、掛靠的政策，如棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造與漁民上岸安居每戶補助3萬元政策整合起來使用，市政府負責提供土地，解決“三通”，使?jié)O民上岸住房有基本保障。

　　張笑天說，要引進社會力量，在市縣政府主導下，可采取市場運作辦法，引進實力強、信譽好的企業(yè)參與安居工程建設，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，發(fā)展洪湖生態(tài)旅游經(jīng)濟；讓漁民徹底告別漁業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)行從事三產(chǎn)業(yè)。