本報(bào)記者 付麗麗 本報(bào)實(shí)習(xí)生 趙似錦

　　近日，有媒體報(bào)道“中華鱘在2013年沒有自然繁殖活動(dòng)發(fā)生”。一時(shí)間，長(zhǎng)江魚類生態(tài)問題再次被推到風(fēng)口浪尖，引發(fā)民眾熱議。

　　其實(shí)，不只是“水中國(guó)寶”中華鱘，有關(guān)長(zhǎng)江稀有魚種瀕臨滅絕的消息一直不絕于耳，“長(zhǎng)江女神”白鰭豚功能性滅絕，“長(zhǎng)江精靈”江豚存活量比大熊貓還少，“四大家魚”魚苗發(fā)生量銳減……

　　有專家分析，大量水電工程建設(shè)，長(zhǎng)江沿線的化學(xué)污染加劇、人類的捕撈行為，都是導(dǎo)致長(zhǎng)江魚類資源急劇減少的重要原因。

　　“河流中各種魚類的繁殖期不同，除了保護(hù)其生境，包括河岸帶、自然水流水溫，限制挖沙采石和航運(yùn)等等，迫在眉睫的還是應(yīng)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)禁漁?！贝笞匀槐Ｗo(hù)協(xié)會(huì)（TNC）長(zhǎng)江與淡水項(xiàng)目專家楊波博士說。之前，她曾和西南大學(xué)科學(xué)團(tuán)隊(duì)共同對(duì)“長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”做過兩年本底調(diào)查。

　　長(zhǎng)江魚類資源正處于全面衰退邊緣

　　“長(zhǎng)江是我國(guó)重要的淡水魚捕撈場(chǎng)所，但是漁業(yè)資源正快速、嚴(yán)重衰退。”楊波說。

　　正如楊波所言，作為重慶市江津區(qū)朱陽(yáng)鎮(zhèn)的一個(gè)漁民，程永彬已經(jīng)打了近20年的魚，他明顯感覺到光景一年不如一年。“魚的種類和數(shù)量明顯減少了，去年打了5000斤魚，今年打的還不到1000斤。像青波、江團(tuán)等等，1995年之前經(jīng)常能打到，現(xiàn)在都沒有了?！?/p>

　　全長(zhǎng)6300公里的長(zhǎng)江是我國(guó)淡水魚類資源最為豐富的地區(qū)，被人們形象地譽(yù)為我國(guó)的“淡水魚類種質(zhì)資源庫(kù)”。整個(gè)長(zhǎng)江水系，共有魚類400種，其中149種是只在長(zhǎng)江生活的特有魚類。

　　但讓人擔(dān)憂的是，目前長(zhǎng)江的魚類資源正處在全面衰退的邊緣，白鱘活體已極為罕見，中華鱘、達(dá)氏鱘數(shù)量不足10年前的1/10。長(zhǎng)江的天然捕撈量在逐年遞減，由1954年的54萬(wàn)噸，變?yōu)榻陙?lái)的10萬(wàn)噸左右。

　　“最常見的青、草、鰱、鳙‘四大家魚’魚苗發(fā)生量也大幅減少。”楊波說，受大壩建設(shè)、水域污染、生境退化、過度捕撈等因素影響，長(zhǎng)江四大家魚幼魚發(fā)生量規(guī)模下降，年齡結(jié)構(gòu)、個(gè)體大小、性比和早期資源量均呈衰退之勢(shì)。

　　“由于物種減少，一些漁民迫于生計(jì)，不得不捕撈幼魚，個(gè)別漁民甚至采用電、毒、炸等非法捕魚，對(duì)水生生物資源造成毀滅性破壞，直接威脅水生生物物種安全?！闭劶斑@些，楊波十分憤慨。

　　“目前，長(zhǎng)江已經(jīng)失去了漁業(yè)商業(yè)生產(chǎn)價(jià)值，魚類資源情況非常不樂觀，如果再以現(xiàn)在這樣的捕撈強(qiáng)度進(jìn)行下去，魚類物種保護(hù)都成問題?！敝袊?guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)研究室主任倪朝輝對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說，今后長(zhǎng)江應(yīng)以水生生物物種和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)為目的，而不宜再進(jìn)行商業(yè)性捕撈生產(chǎn)。

　　“據(jù)我們研究，在對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)影響最大的8個(gè)因素中，過度捕撈排名第4?！鳖I(lǐng)銜調(diào)查的西南大學(xué)漁業(yè)資源環(huán)境研究中心主任姚維志說，顯然，在妥善解決漁民生活前提下，嚴(yán)格控制甚至取消保護(hù)區(qū)的捕撈生產(chǎn)，對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)生態(tài)具有重要意義。

　　江津段漁民捕撈僅能養(yǎng)家糊口

　　“好的年景生活還勉強(qiáng)湊合，像今年，連維持基本的生活都困難?！弊鳛槿齻€(gè)孩子的父親，最小的兒子還在讀四年級(jí)，想起一家子的花銷，程永彬就頭疼。

　　像程永彬一樣，調(diào)查結(jié)果顯示，江津漁民全年平均作業(yè)天數(shù)為220天，單船平均全年捕撈收入為52200元，每艘漁船燃油補(bǔ)貼約為8400元，漁民年收入普遍在60000元左右。

　　支出方面，江津段全年單艘漁船需燃油費(fèi)10700元，船網(wǎng)工具費(fèi)10600元，再加上生活費(fèi)等其他支出總計(jì)約58400元，每戶漁民人口為2—3人，人均可支配收入1700多元。

　　“對(duì)于文化水平低、沒有其他生活技能、也沒有土地的多數(shù)漁民來(lái)說，從事捕撈業(yè)還是比較可靠的謀生手段。但指望通過捕撈實(shí)現(xiàn)致富是完全不現(xiàn)實(shí)的，所以這樣的捕撈業(yè)只是漁民謀生的基本手段，只能屬于生計(jì)漁業(yè)的范疇，不存在發(fā)展為規(guī)?；虡I(yè)漁業(yè)的可能性?！币S志說。

　　就漁船捕撈產(chǎn)值而言，2013—2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與2010—2011年的并無(wú)太大差別。倪朝輝認(rèn)為，長(zhǎng)江魚類資源越來(lái)越少，專業(yè)漁民的經(jīng)濟(jì)收益靠不但增強(qiáng)的捕撈強(qiáng)度，以及長(zhǎng)江天然魚類越來(lái)越高的魚價(jià)來(lái)勉強(qiáng)維持，相比近年來(lái)物價(jià)總體上漲，專業(yè)漁民的實(shí)際生活水平還是有所下降的。

　　 加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè) 拯救長(zhǎng)江生態(tài)

　　為緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的長(zhǎng)江漁業(yè)資源迅速衰退，農(nóng)業(yè)部2003年正式在長(zhǎng)江流域組織實(shí)施每年為期3個(gè)月的禁漁期制度，禁漁范圍涉及沿江10個(gè)?。ㄊ校５F(xiàn)在看來(lái)，效果似乎不盡如人意。

　　漁政部門相關(guān)資料顯示，目前江津段的漁船密度和作業(yè)強(qiáng)度超過其天然水域漁產(chǎn)潛力的3倍，即使減船限漁對(duì)漁業(yè)資源的恢復(fù)作用也很有限。因此，漁政部門指出，有效遏制長(zhǎng)江江津段漁業(yè)資源衰竭的重要措施之一就是加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，減輕捕撈壓力。

　　“我也考慮過轉(zhuǎn)產(chǎn)，就是不知道能不能享受國(guó)家社保方面的政策?！背逃辣蛘f，在他周圍80%的漁民都有著同樣的想法。

　　調(diào)查也顯示，收入偏低江段如朱楊、石門、油溪等地漁民均表示政府給予一定補(bǔ)助條件下愿意轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，尤其是年紀(jì)大的漁民，只要政府給購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)就愿意馬上轉(zhuǎn)業(yè)；年紀(jì)稍小的主要擔(dān)心上岸后不能再就業(yè)，家庭生活沒保障，因?yàn)榧词拐I了養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有10—20年才能領(lǐng)養(yǎng)老金。

　　“目前燃油補(bǔ)貼對(duì)漁民誘惑較大，某種程度上講，燃油補(bǔ)貼是合法漁船一項(xiàng)較為穩(wěn)定可靠的收入，自然影響了漁民放棄漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸的積極性?！币S志說，建議在上游保護(hù)區(qū)或長(zhǎng)江流域示范性將漁船燃油補(bǔ)貼改為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保障基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)部分漁民盡快脫離天然漁業(yè)捕撈。

　　另外，長(zhǎng)江漁業(yè)資源衰退的原因除捕撈偏強(qiáng)外，主要來(lái)自水電開發(fā)、河道采砂和航道建設(shè)。因此，調(diào)查組建議，可通過國(guó)家層面的政策制定，要求相關(guān)部門或工程項(xiàng)目擠出部分行業(yè)利潤(rùn)來(lái)設(shè)立“長(zhǎng)江漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)國(guó)家專項(xiàng)基金”，專項(xiàng)用于長(zhǎng)江漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　其實(shí)，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)早在1992年提出海洋捕撈減船3萬(wàn)艘，轉(zhuǎn)業(yè)漁民30萬(wàn)人的“雙轉(zhuǎn)”工程，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)力不足、漁業(yè)管理粗放、生存與就業(yè)壓力大，沿海漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)異常艱巨和復(fù)雜。就當(dāng)前漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策問題，記者曾于8月20日發(fā)函給農(nóng)業(yè)部新聞辦，但直到記者發(fā)稿，并未收到相關(guān)回復(fù)。

　　對(duì)此，倪朝輝表示，長(zhǎng)江流域至今未具體實(shí)施過漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，與之前相比，現(xiàn)在無(wú)論從長(zhǎng)江專業(yè)漁民經(jīng)濟(jì)收益、生活水平的提高，還是遏制漁業(yè)資源衰退趨勢(shì)，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、全江實(shí)施商業(yè)禁捕都迫在眉睫，喊口號(hào)只是空中樓閣，關(guān)鍵是政府要出錢。

　　“如何保證漁民上岸后的收入不比捕撈低，涉及到漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后的就業(yè)安置和相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立以及國(guó)家專項(xiàng)基金的設(shè)立等一系列問題，是個(gè)系統(tǒng)工程，要在全面做好實(shí)事求是調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，否則轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)再喊十年，也是空的。”倪朝輝說。