海洋是潛力巨大的資源寶庫(kù)，也是支撐我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略提出和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求，我國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇期。

　　近日，記者走訪了地處渤海灣穹頂處的滄州渤海新區(qū)及其境內(nèi)的黃驊港，實(shí)地調(diào)研臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，并采訪多位知名專家，剖析我國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，探討在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇——

　　無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)內(nèi)部消耗

　　全球集裝箱港口前20強(qiáng)中，我國(guó)有14個(gè)；吞吐量超過(guò)2億噸的港口，我國(guó)有16個(gè)。但是，目前我國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有3個(gè)：一是量大質(zhì)小，二是港城互動(dòng)弱，三是模式單一

　　相比上海、天津、唐山、寧波等成熟港口而言，滄州渤海新區(qū)擁有大量土地、能源等相對(duì)稀缺的資源要素，但也擁有臨港城市面臨的一切難題。

　　“經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)已成為世界港口吞吐量第一的大國(guó)。但為了追求吞吐量，港口間競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化態(tài)勢(shì)。吞吐量增速放緩，港口盲目布局、盲目投資，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部港口之間、區(qū)域不同地方之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師賈大山認(rèn)為，這種競(jìng)爭(zhēng)的直接后果是導(dǎo)致港口凈資產(chǎn)收益下降。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所物流研究室主任馮浩指出，全球前20強(qiáng)的港口，我國(guó)有14個(gè)；吞吐量超過(guò)2億噸的港口，我國(guó)有16個(gè)。但是我們的港口還是停留在生產(chǎn)型，硬件設(shè)備很過(guò)硬，但是在航運(yùn)服務(wù)、金融、法律等軟件上非常欠缺。我國(guó)港口區(qū)內(nèi)部功能重合、設(shè)施建設(shè)重復(fù)、內(nèi)部消耗嚴(yán)重、整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題急需解決。

　　“目前我國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有3個(gè)：一是量大質(zhì)小，二是港城互動(dòng)弱，三是模式單一?！眹?guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華表示，渤海新區(qū)港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展將會(huì)有很好的發(fā)展前景。

　　進(jìn)行高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

　　加快臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)以開(kāi)放的視野選擇產(chǎn)業(yè)類型，以前瞻的思路選擇技術(shù)路線，以科學(xué)的思維選擇產(chǎn)業(yè)組織模式

　　從世界范圍看，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)也已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，有助于成為地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，沿海各省區(qū)市都在謀求做足“臨港文章”。

　　“未來(lái)臨港經(jīng)濟(jì)，要追求發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志認(rèn)為，所謂的發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是能“掙大錢”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資本密集、技術(shù)水平高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集中度大的產(chǎn)業(yè)，都屬于高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　馮浩認(rèn)為，加快臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)以開(kāi)放的視野選擇產(chǎn)業(yè)類型，以前瞻的思路選擇技術(shù)路線，以科學(xué)的思維選擇產(chǎn)業(yè)組織模式。臨港地區(qū)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，高端產(chǎn)業(yè)中間有低技術(shù)、低成本，低端產(chǎn)業(yè)中也有高技術(shù)、高成本，這些都要充分考慮。

　　“產(chǎn)業(yè)選擇決定著臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。臨港經(jīng)濟(jì)如果做不到全面均衡，那一定要做到‘一招鮮’，把某個(gè)領(lǐng)域做到最好最強(qiáng)?！瘪T浩認(rèn)為，滄州渤海新區(qū)面臨的問(wèn)題之一是產(chǎn)業(yè)選擇。其實(shí)，滄州渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以大宗商品物流為主，但這里實(shí)際已經(jīng)構(gòu)建形成了以石油化工等重化工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)模式。滄州渤海新區(qū)有很好的資源條件，不發(fā)展與其相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，就是浪費(fèi)資源。

　　“北京、天津有大量產(chǎn)業(yè)向外疏解的需求，渤海新區(qū)應(yīng)考慮與京津錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮高鐵、高速、港口的各自優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育產(chǎn)業(yè)集群?！睆垏?guó)華認(rèn)為，包括黃驊港在內(nèi)的沿海港口建設(shè)，均應(yīng)走專業(yè)化、差異化、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的道路。通過(guò)改革、創(chuàng)新、資源整合、技術(shù)進(jìn)步等舉措，使得港口運(yùn)營(yíng)效率更高、成本更低、更具發(fā)展后勁。

　　充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)

　　對(duì)于滄州渤海新區(qū)來(lái)講，一方面應(yīng)在消化基建、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能方面進(jìn)行努力，承接一些，轉(zhuǎn)移一些；另一方面更需在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高端產(chǎn)業(yè)的出口等方面實(shí)現(xiàn)突破

　　“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為臨港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了疊加的機(jī)遇。

　　“FTA(中日韓自由貿(mào)易協(xié)議談判)、BIT（中國(guó)—?dú)W盟雙邊投資協(xié)定）等戰(zhàn)略也與臨港經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。”民生證券研究院首席策略分析師李少君表示，這些戰(zhàn)略的疊加是一個(gè)資源再配置的過(guò)程，資金、土地、勞動(dòng)力都會(huì)得到更加有效的配置。對(duì)于滄州渤海新區(qū)來(lái)講，一方面應(yīng)在消化基建、鋼鐵這些過(guò)剩產(chǎn)能方面進(jìn)行努力，承接一些，轉(zhuǎn)移出口一些，另一方面更需在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高端產(chǎn)業(yè)的出口等方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　去年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出以加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式為主線，到2020年基本形成功能完善、配置合理、綠色安全、高效便捷、發(fā)展有序的現(xiàn)代港口服務(wù)體系。這也為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。

　　“要牢牢把握住這些戰(zhàn)略機(jī)遇，必須對(duì)自身做的產(chǎn)業(yè)有比較全面的了解?！焙钣乐颈硎?，首先，要在盡可能占有充分信息的基礎(chǔ)上匯聚各方智慧，做出有前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；第二，要用開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的思維，瞄準(zhǔn)疊加戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)和潛在市場(chǎng)需求，選擇好產(chǎn)業(yè)類型；第三，要用前瞻的思維選擇產(chǎn)業(yè)組織模式；第四，要主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)。如香港和記黃埔、半島東方、美國(guó)裝卸服務(wù)等6家公司占全球港口集裝箱處理量40%以上，其中和記黃埔在全球目前擁有29個(gè)港口。這些都是我國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向。

　　滄州與海

　　陳學(xué)慧

　　滄海之洲，滄州。

　　滄州在很多人眼中，印象最深刻的是武術(shù)，是紀(jì)曉嵐，是那千年的鐵獅子。實(shí)際上，有著1500多年歷史的滄州，是個(gè)地地道道的沿海城市！

　　走進(jìn)滄州市博物館，海豐鎮(zhèn)遺址以及從遺址里出土的胡傭、陶瓷器皿等，訴說(shuō)著滄州與古老海上絲綢之路的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；駛進(jìn)黃驊港區(qū)，略顯擁堵的道路和海邊一排排門吊，訴說(shuō)著滄州與海今日的融匯；路過(guò)北汽集團(tuán)黃驊汽車產(chǎn)業(yè)園，一片片剛下線的新車，訴說(shuō)著滄州臨港新產(chǎn)業(yè)的崛起……

　　滄州與海，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣“近在眼前”，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣“你中有我、我中有你”。如果說(shuō)，滄州曾經(jīng)錯(cuò)過(guò)了改革開(kāi)放初期的沿海開(kāi)放機(jī)遇，那今天的滄州，再也不能、也不想錯(cuò)過(guò)深化改革開(kāi)放帶來(lái)的新一輪沿海開(kāi)放新機(jī)遇。

　　黃驊港地處渤海灣穹頂處，是我國(guó)中西部地區(qū)最短運(yùn)距的出海口，具有融入“一帶一路”戰(zhàn)略的天然優(yōu)勢(shì)。河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略連續(xù)出臺(tái)，渤海新區(qū)迎來(lái)了多重多極戰(zhàn)略疊加的政策機(jī)遇。

　　有機(jī)遇，但面臨的挑戰(zhàn)也不?。阂皇前l(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)，知名度弱；二是內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)，外力借引弱；三是軟環(huán)境強(qiáng)，硬環(huán)境弱；四是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)，腹地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)弱；五是物流強(qiáng)，人流弱。

　　“當(dāng)機(jī)遇敲門的時(shí)候，要是猶豫著該不該起身開(kāi)門，它就去敲別人的門了?！睂?duì)于挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)，正是滄州抓住機(jī)遇加快發(fā)展的動(dòng)力和著力點(diǎn)。“一帶一路”，不能沒(méi)有河北、沒(méi)有滄州、沒(méi)有黃驊港，而黃驊港、渤海新區(qū)乃至滄州，如何主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才是抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。

　　用港產(chǎn)城融合的思維加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、用文化的思維打造渤海品牌、用國(guó)際的思維整合海內(nèi)外資源……滄州及黃驊港，以創(chuàng)新為舵，正駛向?qū)掗煹纳詈！?/p>